Как работать с госзакупками для начинающих: как участвовать в тендерах начинающему в пошаговой инструкции по 44-ФЗ для чайников

Госзакупки для чайников: рекомендации + бесплатная книга

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Госзакупки с каждым годом становятся все популярнее среди представителей малого и среднего бизнеса. И это логично. Ведь покупательская способность населения падает, а стоимость привлечения клиентов, налоги и конкуренция растут. При этом наше Государство, как закупало товары, работы и услуги, так и закупает и при этом стабильно за них платит.

Поэтому многие поставщики решают попробовать собственные силы в этой сфере. Однако, как только такое решение принято, у них возникает следующий вопрос: “С чего начать и в каком направлении двигаться?”. Информации по данной теме в интернете сейчас очень много, но есть одно НО. Новички в этой информации могут просто утонуть, так и не начав что-либо делать. Для того, чтобы с Вами этого не случилось, я и написал данную статью. Ну что? Вы готовы впитывать информацию? Тогда давайте начинать… (Примечание: настоящая статья актуализирована 24.

12.2019 г.).

Содержание:

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?
2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников
3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?

Итак, Вы решили разобраться с госзакупками и начать в них участвовать.

Первое, что Вы должны сделать, это зайти на сайт Единой информационной системы (zakupki.gov.ru) и проверить спрос на Ваши товары (работы, услуги). Если Вы еще не решили, что конкретно Вы хотите продавать, то просто посмотрите, что закупают Заказчики и выберите для себя подходящую нишу.

Это можно сделать достаточно просто. На главной странице сайта в строке быстрого поиска Вы вводите ключевое слово и нажимаете в правой части поисковой строки на пиктограмму с изображением лупы.

После того, как Вы это сделаете, ниже на странице отобразятся результаты поиска.

По умолчанию система отобразит все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в которых в названии закупки встречается введенное Вами ключевое слово. Также обратите внимание и на этап закупки. По умолчанию отображаются закупки по всем этапам. Вы можете подобрать другие ключевые слова и посмотреть, сколько записей отобразит система.

Если Вы увидите, что закупки в Вашей нише есть, то можно приступить к более глубокому анализу. Можно сузить круг поиска закупок в конкретном регионе, посмотреть протоколы завершенных закупок, увидеть цены победителей, определить сезонность закупок и объем рынка. Вся эта информация доступна на сайте в открытом доступе и абсолютно бесплатна. При этом Вам не понадобится регистрация на данном сайте или электронная подпись. Просто заходите и анализируете.

Второй этап. Вы провели предварительный анализ, поняли, что закупки по Вашему направлению есть. Что делать дальше? Дальше Вам необходимо разобраться с правилами участия в госзакупках. Основным документом, регламентирующим эти правила, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

Этот нормативный документ достаточно объемный и сложный для восприятия, но деваться Вам некуда. Без знания этого закона дальше двигаться будет сложно. Учить наизусть закон не нужно, но несколько раз прочитать его все же стоит.

Во-первых, Вы поймете, где какая информация находится и при необходимости сможете быстро ее найти. А, во-вторых, вы поймете, как и в какой последовательности проводятся закупки, какие документы должны быть в составе заявок и другие важные моменты связанные с участием в госзакупках.

Я категорически не рекомендую приобретать закон в печатном издании, так как информация быстро устаревает. Лучшим решением будет зайти на сайт КонсультантПлюс и скачать электронную версию 44 закона. Лично мне удобней работать с электронным документом, но при необходимости Вы сможете его распечатать.

Помимо этого, мы с моим коллегой Андреем Плешковым разработали очень полезный инструмент для быстрого и эффективного изучения закона — Интеллект-карты по 44-ФЗ. Если хотите больше узнать о данном инструменте, то заходите сюда.

Третий этап. На этом этапе Вы должны подготовить фундамент для своего дальнейшего участия.

Во-первых, нужно выбрать организационно-правовую форму для участия в госзакупках. Это может быть участие в качестве ИП, либо Вы решите зарегистрировать ООО. Участвовать в качестве физического лица можно, но крайне невыгодно. Да, я как раз имел в виду огромный налог НДФЛ 13%, который будет удерживаться с Вас Заказчиками при оплате по контракту. К тому же есть и еще ряд ограничений по участию в госзакупках физических лиц. Об этом подробнее я рассказываю в своей книге “Госзакупки для “чайников””.

Во-вторых, Вам необходимо будет выбрать систему налогообложения, открыть расчетный счет в банке и заказать печать.

В-третьих, Вам необходимо приобрести квалифицированную электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС (zakupki.gov.ru) для того, чтобы иметь возможность принимать участие в электронных закупках, проводимых на 8-ми “федеральных” электронных площадках.

И, в-четвертых, Вам понадобится открыть специальный счет. Это отдельный счет, который используется участниками закупок для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и оплаты вознаграждения за победу в электронной закупке.

Теперь у Вас есть необходимый минимум для старта, но нет навыков. Нет навыков поиска закупок, подготовки заявок, участия в торгах, подписания контракта, взаимодействия с Заказчиками и так далее. Если все это обобщить, то Вам нужна ПРАКТИКА участия в госзакупках.

Практические навыки Вы можете приобретать самостоятельно, набивая шишки, либо записаться на платное обучение и двигаться под присмотром опытных специалистов. Но есть и третий вариант — отдать данное направление на аутсорсинг. У каждого варианта есть, как свои плюсы, так и минусы, поэтому выбирать Вам. Кстати, о форматах участия в госзакупках, у меня есть отдельная глава в книге “Госзакупки для “чайников””. В ней я подробно разобрал все плюсы и минусы каждого формата. Поэтому выбирайте подходящий формат и вперед!

2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников

Как уже было написано выше, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим госзакупки в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Именно с изучения этого закона стоит начинать “чайникам”. Однако хочу Вас предупредить, что помимо 44-ФЗ есть еще масса сопутствующих НПА. Это Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, другие федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, письма и разъяснения.

Найти большую часть этих документов Вы сможете на сайте ЕИС в разделе “Документы”.

Что касается нормативно-правовых документов, то написаны они сухим юридическим языком, поэтому Вам часто придется перечитывать одни и те же абзацы по нескольку раз. Да, есть разъяснения к закону, но они также написаны юристами для юристов. Поэтому мы с Андреем и создали в свое время интеллект-карты к 44-ФЗ, чтобы разобрать этот огромный и сложный документ по полочкам.

И нам это действительно удалось. Помимо интеллект-карт на моем сайте Вы также найдете массу полезных статей, в которых человеческим языком объясняются сложные юридические вопросы. А если какой-то момент останется для Вас непонятным, Вы всегда сможете задать свой вопрос в комментариях.

3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

Если Вы долго искали литературу по госзакупкам для чайников, в которой бы сложные моменты были рассказаны простым языком, то Вы ее нашли. Некоторое время назад я написал книгу для начинающих участников госзакупок, которая называется “Госзакупки для “чайников”. Это абсолютно бесплатная книга, которую скачали и прочитали уже более 10000 человек.

Важный момент! Книга периодически обновляется. Поэтому вся информация в ней находится в актуальном состоянии.

Что это за книга и для кого? Книга об участии в государственных закупках для начинающих специалистов, менеджеров и руководителей всех уровней, которые решили самостоятельно разобраться в данной сфере.

В книге содержится фундаментальная информация по госзакупкам, которая позволит Вам оттолкнуться и начать двигаться дальше

Получить эту книгу, Вы сможете здесь.

На этом у меня сегодня все. Надеюсь, информация была для Вас полезной. Все вопросы по теме пишите ниже, я с радостью на них отвечу.

Как стать поставщиком в системе госзакупок и участвовать в тендерах

Рассказываем, как стать поставщиком, принять решение участвовать в госзакупках и начать действовать

• Первый шаг — понять, что такое государственные закупки и что именно нужно для участия в торгах.

Прежде всего победа в государственном тендере — это возможность для торговых и производственных компаний, а также для организаций, предоставляющих услуги, вывести бизнес на качественно иной уровень.

• Не просто один раз получить прибыль за исполненный заказ, а подтвердить свою высокую и надежную деловую репутацию, которая обеспечит позитивное отношение партнеров и клиентов к вам, доверие и уверенность в положительных результатах сотрудничества.
• Участие в торгах и победа в закупке приводят к усилению позиций вашей компании на рынке.

Как начать участвовать в торгах?

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо:

• Определиться, какие именно закупки вас интересуют — государственные или коммерческие: от этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, где будут проводиться электронные торги, и какими законами будут определены правила участия.
• Приобрести подходящий сертификат электронной подписи, то есть такой, который примут на нужной вам электронной торговой площадке (ЭТП).
• Зарегистрироваться в Единой информационной системе и выйти на одну из восьми электронных торговых площадок.
• Подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. 
• Найти подходящую закупку и изучить ее документацию, а также требования заказчика, подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствует его требованиям.
• Подать заявку на участие в закупке.

Тендер — это конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки, на принципах состязательности, справедливости и эффективности. В российской деловой и производственной практике употребляется наряду с понятиями «госзакупки», «конкурсы», «электронный аукцион», «торги».Обратите внимание на сроки!

• Помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно.
• На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Как оформить конверт для участия в конкурсе?

Некоторых участников интересует, какая информация должна содержаться на конверте конкурсной документации.  

• На конверте обязательно следует указать реквизиты заказчика, кому направляется конверт. Свои контактные данные на конверте участник не пишет. Они должны содержаться вместе с остальной документацией внутри конверта.

Обучение для поставщиков по 44-ФЗ

Повышение квалификации онлайн, 128 ак. часов, Удостоверение

Посмотреть программу

Как привлечь эксперта?

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время:

• на практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.

В ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

• лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
• лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
• близкие родственники, усыновители или усыновленные дети руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица, состоящие с ними в браке;
• юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).

Практические советы поставщикам от эксперта Контур.Школы

.

Госзакупки для начинающих. Инструкция поставщику — рекомендуем вебинар поставщикам, которые планируют начать участие в государственных торгах, а также всем, кто желает получить или систематизировать свои знания об участии в торгах. Смотрите видео бесплатно, проходите онлайн-тест и получайте электронный сертификат Контур.Школы.

онлайн-курсы по госзакупкам: советы по выбору курса

Автор Денис Ковалев На чтение 9 мин Просмотров 493 Опубликовано 04. 10.2021 Обновлено 04.10.2021

Каждый специалист по госзакупкам прошел свой путь от понимания, что это выгодное и перспективное направление, до обучения и приобретения профессии. И перед каждым из них стояли волнующие вопросы:

— как не ошибиться с выбором курса?
— как не попасть к некомпетентным «учителям»?
— как найти недорогое, но эффективное предложение?
— смогу ли трудоустроиться после обучения?
— соответствует ли учебная программа курса моим запросам?

Вопросов возникает действительно много, и их список на этом не ограничивается. В статье расскажем, как правильно выбрать курс по обучению госзакупкам, и на что обращать внимание в первую очередь.

Кому нужны курсы по обучению госзакупкам?

Если вы новичок и почти ничего не знаете о госзакупках и тендерах, то вам очень сложно будет выбрать подходящий курс из многообразия предложений, представленных в интернете. Нужно будет произвести серьезный анализ критериев и отсеять школы, которые не соответствуют вашим запросам или не подходят по другим причинам.

На обучение в нашей онлайн-школе для поставщиков «Азбука тендеров» регистрируются ученики, которых условно можно разделить на несколько групп:

• новички, которые хотят освоить профессию специалиста по госзакупкам/тендерного специалиста с нуля, не имея первоначальной подготовки и теоретических знаний, и в будущем оказывать услуги бизнесу по тендерному сопровождению за денежное вознаграждение;
• начинающие исполнители (поставщики), у которых уже есть свой бизнес или фирма по производству товаров, и они хотят научиться участвовать в торгах, масштабируя тем самым свою деятельность и приобретая новый канал сбыта;
• люди, которые в поисках заработка или новой профессии впервые узнали о госзакупках, но смогли понять смысл этой системы и оценить востребованность направления;
• специалисты отделов закупок у заказчиков, которые захотели переквалифицироваться и перейти работать к поставщикам или в аутсорсинговое агентство или оказывать помощь бизнесу самостоятельно на фрилансе;
• наши бывшие ученики, которые несколько лет назад проходили у нас обучение, но захотели прокачать свои компетенции, так как учебная программа курса постоянно корректируется с учетом последних изменений и обновлений системы госзакупок;
• люди, которые пришли к нам по рекомендации своих знакомых, в том числе наших бывших учеников, потому что на жизненном примере увидели, что это перспективно, и на этом можно зарабатывать хорошие деньги.

Это самые распространенные у нас группы учеников, а, вообще, каждый человек проходит свой интересный и неповторимый путь, прежде чем оказаться в профессии.

С чего начать выбор дистанционного онлайн-курса?

Найти подходящую для себя онлайн-школу и записаться на обучение госзакупкам можно без первоначальной подготовки, то есть с нуля: опытные эксперты всему научат, все расскажут и покажут. А можно подойти к этому вопросу более ответственно и вооружиться теорией. Вот несколько рекомендаций, какую подготовку вы можете пройти самостоятельно:

1. Определитесь, на чьей стороне вы хотите работать. Есть 4 направления:

1) Работать у заказчика. В крупных закупающих организациях есть отделы по закупкам, где трудятся специалисты и выполняют каждый свои функции (подготовка документации, извещений, ТЗ, спецификаций, проектов контрактов и т.д.). Также в таких организациях есть закупочные комиссии (они принимают заявки участников и проверяют их на соответствие требованиям, принимают товар, проводят экспертизу груза и т. д.). В небольших организациях может работать один контрактный управляющий и отвечать за все этапы закупок.
2) Работать в компании поставщика. Руководители таких компаний берут к себе на работу специалистов по закупкам, так как не успевают сами выполнять все задачи по участию. Специалисты осуществляют поиск рентабельных контрактов, анализируют спрос, документацию, заказчиков, конкурентов, готовят заявки на участие в мероприятиях, готовят жалобы в ФАС, представляют интересы компании в судах и т.д.
3) Работать в аутсорсинговом агентстве. В таких агентствах объединяются специалисты, которые оказывают локальную либо полную («под ключ») помощь бизнесу по участию в закупках. Поставщики могут обратиться в такую компанию и делегировать ей какой-то отдельный этап участия или заказать полное сопровождение контракта.
4) Работать самостоятельно на фрилансе. В рамках этого направления вы работаете один и помогаете своим клиентам выигрывать контракты. Услуги, которые вы можете оказывать за комиссионное вознаграждение: оформление ЭП, регистрация в ЕИС, анализ закупки, подготовка заявки на участие, подача запросов на разъяснение положений документации и др.

2. Хотите ли вы выйти на торги с конкретным товаром или для вас подойдет веерное участие. Если у вас уже есть бизнес или вы производите товары/оказываете услуги, то зайдите на сайт www.zakupki.gov.ru и посмотрите, нуждаются ли заказчики в вашей продукции или услугах. В противном случае вы можете попробовать веерное участие (мультинишевание), то есть искать контракты с различными предметами закупки. Однако стоит понимать, что охватить все и сразу невозможно, поэтому определитесь с 2-3 областями, в которых сможете хорошо разобраться и выходить на торги, уже являясь конкурентоспособным участником.
3. Ознакомьтесь с 44-ФЗ (государственные закупки) и 223-ФЗ (корпоративные закупки). Это два фундамента, основываясь на которых заказчики проводят тендерные мероприятия. Начинать рекомендуем с закупок по 44-ФЗ, так как этот сегмент проработан законодателями более подробно, даются четкие инструкции по подготовке заявок и другим этапам участия. По мере приобретения опыта можете переходить к контрактам по 223-ФЗ.
4. Определитесь со своим статусом участника. Вам нужно будет оформить ИП или ООО. Некрупным исполнителям подойдет статус ИП. Предпринимателям легче будет участвовать в торгах, так как не нужен объемный пакет документов, например, для регистрации в ЕИС или при заключении контракта. Юрлицам везде нужно предоставлять более внушительный пакет бумаг.
5. Позаботьтесь об открытии спецсчета. Для участия в торгах не подойдет традиционный расчетный счет, нужно будет открыть спецсчет, с помощью которого вы будете вносить обеспечительные меры и получать оплату от заказчика. Поэтому заранее определитесь с банком в своей местности, который сотрудничает с участниками госзакупок и открывает такие спецсчета.

После того как вы проработаете все эти шаги, можно будет подойти к выбору онлайн-курса более детально и понимая, чего именно вы хотите от учебной программы.

Как правильно выбрать подходящий курс: топ-10 критериев

Чтобы не ошибиться с выбором курса или онлайн-школы, нужно иметь четкое представление, какими критериями они должны обладать.

1. В первую очередь обращайте внимание на наличие лицензии, так как образовательная деятельность, включая и дистанционную, должна быть полностью легальной. Если онлайн-школа имеет лицензию, то, соответственно, к ней будет большее доверие. Оформлять лицензии онлайн-школы обязывает ч.1,2 ст.91 273-ФЗ «Об образовании», исключение составляют проекты, где только один преподаватель-ИП, и деньги поступают на его счет.
2. Учебная программа курса. Образовательная деятельность должна быть спланирована заранее и оформлена в специальной программе – это перечень тем, типов занятий, дат, домашних заданий и т.д. На основе учебной программы потенциальный ученик сможет сделать вывод, отвечает ли курс его потребностям или нет.
3. Экспертность преподавателей. Ваши наставники должны не просто интересно рассказывать тему, но и иметь опыт практической деятельности, то есть быть практиками. Это люди, которые не понаслышке знают о госзакупках, работали в прошлом (или продолжают работать) на стороне заказчика и поставщика, рассказывают случаи из своей профессии, которые помогают ученикам избегать ошибок.
4. Длительность курса. Хорошую профессию невозможно освоить за несколько дней или пару недель. В классических вузах студенты получают образование в среднем на протяжении 5 лет. Нужно понимать, что госзакупки – это очень серьезно, вам предстоит сотрудничать с государственными заказчиками и заключать контракты, разбираться в законодательстве и юридических тонкостях. Длительность хорошего онлайн-курса будет составлять от 2 до 6 месяцев.
5. Документ об окончании курса. После завершения обучения серьезные проекты выдают своим выпускникам дипломы, сертификаты или удостоверения о прохождении курса. Эти документы помогают специалистам-новичкам быстрее устроиться на работу и вызвать лояльное отношение к себе работодателей.
6. Наличие сайта и других ресурсов. Сайты хороши тем, что на них можно найти контакты ответственных лиц компании, написать в форму обратной связи или по указанному e-mail, а также почитать комментарии и отзывы учеников из прошлых потоков. Помимо сайта в проекте должны быть и соцсети. В них (ВК, Инстаграм) выкладываются актуальные новости проекта, информация о бонусах и акциях, дата и время начала марафона, анонсы полезных статей и др.
7. Чат проекта. Внутренний чат в онлайн-школах необходим для более оперативной помощи и поддержки учеников. Ученики добавляются к нему постепенно, поэтому новички всегда могут задать вопрос и получить быстрый ответ от старших товарищей. А опытные ученики могут закрепить свои знания, отвечая на вопросы молодых коллег. Также в чате на вопросы отвечают и наставники, проявляя свою экспертность.
8. Симбиоз теории и практики. Программа курса должна состоять не только из теории, но и из практических заданий. Вы можете досконально знать 44-ФЗ и 223-ФЗ, но эти знания будут бесполезны без практики.
9. Наличие консультационной поддержки после обучения. Каким бы прилежным учеником вы ни были в проекте, после обучения у вас обязательно появятся вопросы, поэтому хорошо, если в школе организованы консультации и помощь для выпускников. Виды консультационной поддержки:
1) разовая помощь – это когда помощь наставниками оказывается только по одной процедуре, то есть вы нашли для себя торги после обучения и только по ним можете задавать вопросы;
2) помощь на протяжении какого-то времени – самым эффективным периодом считается 2-3 месяца, когда бывший ученик может обратиться в течение этого времени с любым вопросом.
10. Предоставление шаблонов документов. Перед обучением задайте вопрос куратору, получите ли вы после обучения формы и образцы документов для дальнейшего использования в работе. Это могут быть образцы деклараций, запросов разъяснений, заявки по Форме-2, гарантийных писем, коммерческих предложений, заявлений на возврат обеспечительных мер, интеллект-карты и т. д.

Мы рассмотрели самые распространенные критерии, по которым следуем выбирать курс по обучению госзакупкам, но этот перечень гораздо больше. Обратите внимание также на стоимость курса, экспертность преподавателей, полноту и подробность материалов, возможность выбора узкой специализации, наличие индивидуальных занятий, время существования проекта.

Подведем итоги

Любой профессии нужно обучаться и профессия специалиста по госзакупкам и тендерам не исключение. Вы можете самостоятельно изучить тему госзакупок на начальном этапе, но эти знания сформируют только поверхностную базу, а далее нужно искать для себя бесплатный марафон, чтобы более углубленно изучить госзакупки и понять, как все устроено в этой сфере.

Помните, что теория без практики не принесет никакой пользы, свои профессиональные навыки нужно постоянно оттачивать, участвуя в торгах. У вас обязательно будут возникать вопросы, поэтому важно иметь рядом опытного наставника, который поможет обойти трудности.

Бесплатный семинар для предпринимателей «Госзакупки для начинающих»

     30 марта в Самаре в рамках реализации Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» пройдет бесплатный семинар для предпринимателей «Госзакупки для начинающих». 
     Данное мероприятие будет полезно тем, кто планирует свое участие в государственных закупках. Совместно со специалистами Информационно-консалтингового агентства Самарской области (ГКУ СО «ИКАСО») рассмотрим, как работает система закупок, электронные площадки, что необходимо для участия. 
     Программа встречи: 
     Участие в торгах как способ развития бизнеса 
     • Основные понятия, используемые в системе государственного заказа. 
     • Способы определения поставщиков. 
     • Преференции, установленные законодательством для субъектов малого предпринимательства. 
     • Формирование цены при участии в закупках. 
     • Условия контракта, технического задания: практические рекомендации по существенным условиям документации о закупках. Обеспечение исполнения контракта 
     • Понятие антидемпинговых мер. Способы неденежного обеспечения исполнения контракта при применении статьи об антидемпинговых мерах (подтверждение добросовестности поставщика). 
     Участие в процедуре «Малые закупки» на территории Самарской области в соответствии 44-ФЗ 
     • Проект «Малые закупки». Способы участия, регистрация на сайте http://webtorgi.samregion.ru/
     • Формирование и размещение оферты: требования, предъявляемые к оферте; документы, прилагаемые к оферте; сроки и условия подачи. 
     • Извещение о проведении закупки: техническое задание, контракт; на что обратить внимание при прочтении извещения (условия выполнения контракта и требования к товару, услуге, работе). 
     • Формирование и размещение заявки: требования, предъявляемые к заявке; сроки и условия подачи. 
     • Заключение контракта в электронной форме. Сроки подписания. 
     Спикеры: 
     • Маркелова Е.Н. — ведущий юрисконсульт ГКУ СО «ИКАСО» 
     Организатор семинара ГКУ СО «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области» совместно с Департаментом развития предпринимательства Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области.  
     Место проведения: г. Самара. ул. Скляренко, д. 20, 2 этаж, каб. 219. 
     Время проведения: с 14:00 до 16:00. Регистрация участников мероприятия начинается в 13:30. 
     Участие в мероприятии — бесплатное. Для участия в семинаре необходимо зарегистрироваться по ссылке: 
     https://docs.google.com/forms/d/1Hx1lYgnvXoVKns7LfUD-rkEikpY5HQn7GiMICf4doVk/closedform 
     Количество мест ограничено! 
     Обратиться за дополнительной информацией можно по тел. 8 (846) 334-47-00.

первые шаги в сфере госзакупок

Правила госзакупок регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Его положениями руководствуются при проведении торгов и заключении контрактов все органы власти, государственные и муниципальные учреждения — от федеральных министерств и ведомств до местных школ, больниц и библиотек.

Федеральный закон № 44-ФЗ:

• закрепляет принципы единой (федеральной) контрактной системы;
• даёт определение терминам, которые используются в законодательстве и практике госзакупок;
• регулирует процессы планирования закупок заказчиками;
• устанавливает способы закупок, правила их проведения, требования к участникам, порядок выбора исполнителя (поставщика, подрядчика) и заключения контрактов;
• определяет процедуры мониторинга, аудита, контроля и обжалования в сфере госзакупок.

Принципы и понятия единой контрактной системы

Принципы контрактной системы изложены в статьях 6—12 Федерального закона № 44-ФЗ. К ним относятся:

1. Открытость и прозрачность информации — свободный и бесплатный доступ к полным и достоверным сведениям о закупках, в том числе за счёт функционирования единой информационной системы (ЕИС).
2. Обеспечение конкуренции — равные условия для участников закупок, поддержка добросовестной конкуренции, запрет на ограничения конкуренции, которые нарушают № 44-ФЗ.
3. Профессионализм заказчика — его обязанность привлекать к обеспечению госзакупок только квалифицированных специалистов, а также поддерживать и повышать их профессиональный уровень.
4. Стимулирование инноваций — приоритетность инновационной и высокотехнологичной продукции.
5. Единство контрактной системы — единые для всех участников принципы, понятия и подходы при планировании, проведении закупок, их мониторинге, аудите и контроле.
6. Ответственность заказчика за результативность и эффективность закупок — необходимость достижения заданных результатов.

Определения основных понятий, используемых в законе о контрактной системе, даются в статье 3. Положения этой статьи разъясняют определения:

• контрактной системы;
• процедуры определения поставщика;
• закупки товаров, работ и услуг;
• участника закупки;
• государственного и муниципального заказчика;
• государственного и муниципального контракта;
• органов, которые занимаются регулированием и контролем в сфере закупок;
• эксперта и экспертной организации в сфере закупок;
• совокупного годового объёма закупок;
• электронной площадки, специализированной электронной площадки и операторов таких площадок.

Изучение положений статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ поможет понять базовую терминологию сферы госзакупок.

Требования к поставщикам и условия участия в закупках

Требования к поставщикам (исполнителям, подрядчикам) установлены в статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Для участия в государственных закупках необходимо отвечать всем нижеперечисленным требованиям:

1. Официальная регистрация в России, непринадлежность к офшорной компании.
2. Ненахождение в состоянии ликвидации или банкротства.
3. Наличие лицензии и (или) членство в саморегулируемой организации (СРО), если исполнение контракта предполагает соблюдение этих условий.
4. Отсутствие действующей дисквалификации (приостановки деятельности) за совершение административного правонарушения.
5. Отсутствие непогашенных долгов по обязательным платежам (налоги, сборы, взносы и т.п.).
6. Отсутствие у руководства и у главного бухгалтера судимости за совершение экономического или коррупционного преступления.
7. Отсутствие аффилированности и конфликта интересов с заказчиком.
8. Отсутствие у юридического лица в последние два года административного наказания за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 КоАП РФ).
9. Отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, если это является условием закупки.
10. Наличие исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности, если он должен быть передан заказчику по контракту, кроме произведений искусства и литературы, контрактов финансирования проката или показа российского фильма.
11. Отсутствие иных ограничений, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами.

К определённым закупкам Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования, касающиеся способности участника торгов обеспечить исполнение контракта: хорошая деловая репутация, наличие достаточной материальной базы, специалистов, финансовых ресурсов и опыта работы.

Соответствие требованиям участник декларирует при оформлении заявки на участие в конкретной закупке. Документальное подтверждение требуется не всегда, но достоверность заявленной информации могут проверить. Ложные сведения приведут к отклонению заявки, а в худшем случае — к внесению в реестр недобросовестных поставщиков, что фактически поставит крест на возможности дальнейшего полноценного участия в закупках.

Как участвовать в тендерах и электронных торгах? Раскрываем секреты

Вы хотите знать, что такое тендеры, где их искать и как устроен рынок торгов? В этой статье мы подробно расскажем вам об электронных торгах, а также поделимся с вами некоторыми секретами поиска, участия и победы в них.

Итак, ни в одном из законов Российской Федерации, в том числе и в Гражданском кодексе, вы не встретите определения слова «тендер». Так сложилось, что тендерами в деловой среде называют практически все виды закупок.

Тендер – это такой способ конкурентного отбора предложений, наиболее подходящих для заказчика. Победителем отбора считается тот участник, чье предложение соответствует требованиям конкурсной документации, а условия выполнения контракта являются самыми выгодными для заказчика.

Типы тендеров: конкурс, аукцион, запрос котировок, электронный аукцион, закупка у единственного поставщика и другие. Каждый тип отличается своими условиями проведения и участия.

Законы о тендерах:

• Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» действует до 31 декабря 2014 года.
• С 1 января 2014 года на смену придёт Федеральный закон от 05. 04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон №44-ФЗ о Контрактной системе содержит определение слова «закупка»:

«совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта».

Если вы впервые участвуете в тендерах…

Как показывают опросы, многие предприниматели боятся участвовать в тендерах, мотивируя это тем, что много времени и сил тратится на заполнение всевозможной документации, а от проигрыша никто не застрахован. Имейте в виду, что победу с первого раза вам никто не может гарантировать. Бывают и такие случаи, когда компания, участвовавшая в первый раз, проиграла, и больше участвовать не желает. Несомненно, что проигрыш – это довольно печальное событие, однако, вполне возможно, что именно благодаря проигрышу вы узнаете об уязвимых местах участника закупок. И в следующий раз вам удастся выиграть долгожданный контракт, избежав прежних ошибок.

Если вы впервые участвуете в торгах, лучше всего доверить всю работу с документацией профессионалам или сразу проконсультироваться с тендерными специалистами, которые даже при беглом просмотре конкурсной документации может определить, содержит ли тендер коррупционную составляющую.

Конечно, можно  сбывать товары и услуги по старинке: с помощью объявлений в СМИ или знакомых. Но наибольшую выгоду компании принесет только выигранный тендер. Среди ваших знакомых есть победители торгов? Спросите у них, и они подтвердят, что исполнение одного рентабельного контракта повышает прибыль компании в несколько раз!

Как найти подходящие тендеры?

Сегодня сотни тысяч заказчиков из России и СНГ ищут исполнителей для своих предложений. Для этого заказчики составляют конкурсную документацию, которая содержит описание закупаемого товара или услуг и проект договора.

Как найти подходящего заказчика? Не советуем искать тендеры с помощью поисковиков Яндекса и Google — велика вероятность найти совсем не то, что требуется. В решении этого вопроса не стоит «изобретать велосипед» — обращайтесь к специализированным системам, в которых собрана база тендеров, например, к  bicotender.ru. В ней собраны все закупки, как от государственных, так и коммерческих заказчиков России и СНГ. Кроме того, система Bicotender  сама сможет искать для вас тендеры, если вы настроите и сохраните параметры поиска. Новые предложения вы сможете получать в рассылке, а также просматривать их в Личном кабинете каждую минуту. Так  вы будете первыми узнавать обо всех предложениях в вашей отрасли.

Как правильно участвовать в тендерах?

Итак, вы нашли подходящее предложение и желаете принять участие в тендере. Следующий этап — подача заявки на участие в торгах на электронную торговую площадку (ЭТП). В России всего пять государственных и множество коммерческих торговых площадок. Самое главное – это юридически грамотное составление заявки. Помните, что малейшая ошибка или опечатка в заявке может стать вполне законной причиной для недопуска вас к процессу участия.

Заявка должна быть подписана электронной цифровой подписью (ЭЦП), аккредитованной торговой площадкой.

ЭЦП – это подпись, используемая для подписания электронных документов. Документ, подписанный такой подписью, имеет ту же силу, что и документ, подписанный «живой» подписью и заверенный печатью. Кроме того, электронная подпись служит для идентификации владельца.

Использование электронной подписи в разы сокращает документооборот. Кроме того, подпись уже необходима для подачи электронной отчетности, работы с сайтом Госуслуг и пр.

При подаче заявки вам также необходимо предоставить финансовое обеспечение заявки.

Обеспечение заявки – это перечисление на официальный счет оператора электронной площадки до 5% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Проще говоря, обеспечение заявки – это гарантия того, что вы – участник с серьезными намерениями и выйдете на торги. Обеспечение возвращается участнику после подписания контракта с победителем тендера.

В заранее установленный день проходят торги, в ходе которых участники предлагают свои условия, если это аукцион, постепенно снижая НМЦК. Как мы отмечали выше, выигрывает тот, кто предложит самые оптимальные условия исполнения контракта. С этим поставщиком и заключается контракт. Обратите внимание, что участник, занявший второе место, также имеет шанс заключить контракт с заказчиком.

Вы победили в тендере. Что дальше?

Знайте, что победа в торгах еще не означает, что с вами мгновенно заключат контракт. Победа в тендере даёт только право на заключение контракта, и в случае победы вам не стоит расслабляться. Бывают случаи, что победитель невнимательно ознакомился с документацией, нарушил какой-либо пункт регламента, и контракт с ним уже не заключается.

Здесь также важна помощь квалифицированных юристов, которые проконтролируют и помогут вам соблюсти все нормы закона.

Для исполнения контракта победителю необходимо предоставить обеспечение контракта.

Обеспечение контракта — это до 30% от НМЦК, которые победитель перечисляет на счет заказчика после опубликования протокола. Это своего рода гарантия того, что победитель выполнит все обязательства по контракту.

Победитель должен либо перечислить денежные средства, либо предоставить банковскую гарантию. Все средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются после выполнения условий контракта.

Бывают случаи, когда в ходе исполнения договора возникают спорные ситуации между поставщиком и заказчиком. Как правило, это можно урегулировать путем подписания дополнительного соглашения. Однако здесь нужно быть крайне осторожным – зачастую недобросовестный заказчик может вынудить поставщика принять условия, которые не выгодны поставщику.

Помните, каждый шаг участия должен быть продуман и проанализирован, так как любое неправильное решение может привести вас либо к недопуску, либо в Реестр недобросовестных поставщиков, либо, в самом худшем случае, на скамью подсудимых.

Как видите, тендеры и участие в них – довольно сложный процесс, но благодаря помощи специалистов, вы всегда будете в них побеждать, а ваша компания увеличит свою прибыль, приобретая все новых и новых заказчиков.

Нужна помощь? Обращайтесь, задавайте вопросы!

Мы поможем выиграть в тендерах.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Курс Контрактная система в сфере закупок в «Специалист»

Главная > Курсы > Курсы по ГОСзакупкам и коммерческим тендерам > Тендеры, аукционы, предпринимательство > Маркетинг, реклама и продажи > Курсы для руководителей > Логистика

Код курса: Т-ЗАКУП-Б

Предпринимательство

Госзакупки и коммерческие тендеры

Маркетинг и управление продажами

Логистика и управление торговлей

Эту Программу повышения квалификации
в нашем Центре успешно закончили
149 человек!

38. 02.04 — Коммерция (по отраслям)

Со вступлением в силу 44-ФЗ все большему числу компаний требуются квалифицированные специалисты в сфере госзакупок. Чтобы работать по этой специальности, нужно хорошо разбираться в тонкостях проведения тендеров и быть в курсе актуального законодательства. На основе требований работодателей мы разработали комплексную программу, пройдя которую, вы сможете получить набор необходимых знаний и навыков.

Программа включает 5 курсов:

На этой программе вы узнаете все о подготовке к участию к госзакупкам – как со стороны поставщика, так и заказчика. Вы изучите и проанализируете все последние изменения законодательства, связанные с введением федеральной контрактной системы, познакомитесь с особенностями проведения электронных торгов (на примере площадки «Сбербанк АСТ»). Отдельное внимание будет уделено подготовке документации для участия в госзакупках. Кроме того, вы узнаете, как эффективно урегулировать споры и корректно действовать в случае нарушения норм законодательства при проведении госзакупок.

На занятиях рассматриваются конкретные примеры из судебной практики и решения Федеральной антимонопольной службы. Учебная программа включает в себя лекционные и практические занятия, деловые игры, решение кейсов, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения (очная форма обучения), практику на площадке «Сбербанк-АСТ». Кроме того, вы сможете получить консультации преподавателей по интересующим вопросам.

Дополнительно о программе:

• По окончании комплексной программы вы получите удостоверение о повышении квалификации.
• Продолжительность программы – 40 ак. часов. Именно столько часов рекомендовано Министерством экономического развития РФ для обучения руководителей организаций-заказчиков.
• Программы курсов соответствуют требованиям профстандартов «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок», утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 г. N 625н.
• Квалификация специалистов, прошедших обучение на программе, отвечает условиям 44-ФЗ в части требований к уровню подготовки и профессионализма работника контрактной службы, контрактного управляющего.

Хотите стать экспертом в закупках? Записывайтесь на комплексную программу!

Сфера госзакупок расширяется!

Государственные заказы — единственная возможность выжить для многих компаний в условиях кризиса. Но чтобы получить эти заказы, нужно очень хорошо знать все тонкости и правила закупок.

Мы поможем разобраться в госзакупках начинающим поставщикам, а также заказчикам на любом этапе торгов: от выбора партнёра, участия в аукционе до подписания контракта. Нам важно, чтобы вы знали не только теорию госзакупок, но умели на практике провести выгодную сделку до конца. «Специалист» научит, как это сделать!

В связи с пандемией COVID19, у большей части бизнеса наступили трудные времена. Мы понимаем, что пока на рынке царит турбулентность, сложно принимать взвешенные бизнес-решения. «Специалист» бросает спасательный круг, держитесь за нас, учитесь с нами и бизнес «не утонет»!

Выход из сложной ситуации всегда есть — идите в «Специалист», мы поможем!

		с 10:00 до 17:00	Вечер или Выходные Стандартная цена	Записаться
	Частные лица	56 390	56 390
	Организации	64 890	64 890
	Первый взнос(для частных лиц)	11 250	11 250

Заказ добавлен в Корзину.
Для завершения оформления, пожалуйста, перейдите в Корзину!

Документы об окончании

В зависимости от программы обучения выдаются следующие документы:

Удостоверение*

Свидетельство

Cертификат международного образца

Сертификат АО «Сбербанк — АСТ»

^*Для получения удостоверения вам необходимо предоставить копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании.

По окончании каждого отдельного курса, входящего в Программу повышения квалификации, в вашем личном кабинете формируются электронные сертификаты об обучении по каждому отдельному курсу. По окончании обучения по Программе повышения квалификации вы получаете Удостоверение о повышении квалификации по этой программе. Если вы проходили курсы, входящие в Программу повышения квалификации, по отдельности, то вы получите Удостоверения за каждый пройденный курс.

Обязательно уточняйте перед заключением договора, какой документ Вам будет выдан после окончания обучения!

Все документы Центра

Главная > Курсы > Курсы по ГОСзакупкам и коммерческим тендерам > Тендеры, аукционы, предпринимательство > Маркетинг, реклама и продажи > Курсы для руководителей > Логистика

Руководство для начинающих по циклу закупок от Public Spend Forum

Spend Matters приветствует этот гостевой пост с Public Spend Forum, нашего дочернего сайта.

Закупки — это не тема для дома, но, тем не менее, это повсеместный процесс в деловом мире. Давайте разберемся с концепцией, чтобы сделать ее более доступной.

На первый взгляд, закупки могут показаться непосильными для незнакомых людей; закулисный процесс может быть головокружительным. Несмотря на то, что на добывающей кости много мяса, его можно разбить и легче понять, рассекнув куски, составляющие процесс. Понимаете, закупки — это не просто какая-то фундаментальная идея или методология, и это также не то, что можно сделать в одночасье. Это динамичный процесс, который может принимать любые формы. Этому способствуют физические или юридические лица, которые играют роль в его работе, а также факторы, которые объединяются и взаимодействуют друг с другом на всех этапах.

Найдите лучшую технологию закупок и поставщика для своей компании. Попробуйте новое пятиступенчатое «Руководство покупателя по закупочной технологии» Spend Matters.”

Сегодня мы собираемся представить основные темы цикла закупок, в том числе:

• Разница между закупкой и заготовкой
• Обзор цикла закупок
• Этапы цикла закупки

Закупки в двух словах

Итак, в попытке разрушить барьеры для закупок, это может помочь прояснить, что это такое. Это гибрид «покупки» и «обеспечения безопасности».

Во многих случаях товары покупаются для нужд компании, но также это можно рассматривать как защиту прав или интеллектуальной собственности. В то время как IP, например, напрямую не дает бизнесу ресурса для повседневного использования, он становится активом, который в конечном итоге можно монетизировать или повысить оценку закупочного бизнеса.

Мы уже упоминали об этом, но закупки — это не то, что происходит за один присест. С ним связан сложный процесс, и он ведет себя как машина с несколькими движущимися частями. В попытке заставить все части работать в унисон и упростить получение необходимых ресурсов, цикл обычно имеет общую циклическую структуру.

Понимание цикла закупок

Хотя не существует какого-либо определенного способа создания этого цикла, многие стили, внедренные компаниями, содержат по крайней мере несколько основных принципов, которые помогают заложить основу для эффективного метода. Не существует единого стандартизированного цикла закупок, который каждый раз полностью разбивал бы процесс поэтапно.

Каждый раз, когда используется цикл, к нему следует подходить с определенной степенью непредвзятости и приспособляемости, умением кататься при ударах. Закупки имеют много аспектов, и «как» часто может варьироваться в зависимости от конкретного случая.

Изображение предоставлено blueoceanacademy.com

Демистификация процесса закупок

На приведенной выше иллюстрации первым шагом в этом случае является планирование закупок. Это общий термин, который может охватывать множество подэтапов. Планирование также можно описать другими способами: подготовка, вопрос, признание или требование.

Каким бы ни был обозначен первый шаг, он обычно требует, чтобы бизнес подготовился к закупочной охоте на местном или внутреннем уровне, прежде чем инициировать контакт с соответствующими подрядчиками или поставщиками услуги или продукта.

Планирование закупок

Шаг первый — определение проблемы, пробела или недостающего элемента, которые потребовали бы от организации внешнего взгляда для решения этой проблемы. Может быть проведено первоначальное исследование или обзор, чтобы убедиться, что возможности или элемента не существует в компании; Если разрыв подтверждается, необходимо учесть множество факторов, прежде чем переходить к этапу закупок.

Например, каков характер требуемого предмета или решения? Это то, что нужно другим организациям, что сделало бы его коммерчески доступным? Или это что-то особенное для организационного процесса или элемента (например, уникальный компонент для индивидуализированной производственной линии).Какие компании продают эти товары и где их найти? Эти типы вопросов помогут организации понять, что они покупают и как они собираются это покупать, как часть плана закупок, который определяет стратегию сбора предложений и их оценки.

Определение требования

Вторым этапом жизненного цикла закупок является определение требований, когда заказчик, технический эксперт и конечный пользователь собираются вместе для совместной работы над документом, который точно описывает, что необходимо и почему.По крайней мере теоретически. Многие эксперты по закупкам считают этап определения требований одним из наиболее важных этапов цикла закупок, но он не всегда выполняется при сотрудничестве всех сторон.

По сути, результатом этого шага является документ «что покупать» (часто называемый техническим заданием), который поставщики получают в приглашении и на основании которого они предлагают свой продукт или услугу. Плохо определенное требование приведет к предложениям и решениям, которые не решают основную проблему или потребности клиентов, что в конечном итоге приводит к потере времени и усилий со стороны отдела закупок и к результату закупок, который не добавляет ценности для организации.

Тендеры

Следующим шагом, согласно нашей иллюстрации, является тендер, также называемый запросом предложений или поиском поставщиков. Непосредственно перед этим этапом группа по закупкам собрала документ с требованиями в запрос, который включает в себя сроки, условия, графики поставок и инструкции для оферентов, желающих сделать предложение (среди прочего).

Именно на этом этапе потенциальные подрядчики будут рассматривать, анализировать и отвечать на тендер организации с ценой или предложением (в зависимости от того, что будет принято в процессе планирования закупок). В тендерах есть что-то вроде искусства; он требует калибровки эффективности затрат и времени, а также обеспечения оптимального удовлетворения потребностей в рамках ограничений внутренней политики и процедур организации. Универсального подхода никогда не бывает, и он почти всегда продиктован потребностями клиента, характеристиками товара и культурой закупок в организации.

Оценка и выбор

После того, как разумные варианты найдены, начинается этап оценки и отбора.Этот этап очень похож на сценарий поиска работы, когда компания А ищет нового сотрудника и начинает поиск вероятных кандидатов. Есть описание вакансии, и те, кто заинтересован, могут подать заявку с надеждой, что их резюме будет достаточно продемонстрировано, чтобы оправдать их прием на работу.

Неплохая аналогия для закупок. Приглашение содержит все критерии, которые потенциальный оферент должен учитывать и соблюдать, чтобы его можно было рассмотреть на предмет присуждения контракта. Обычно приглашение включает метод оценки, чтобы оференты понимали, что наиболее важно для закупочной организации, а также инструкции о том, как оферент должен структурировать свое решение. Отсутствие этой информации приведет к тому, что специалисты по закупкам получат любые предложения, и не упростит этап оценки и отбора!

Присуждение контракта

Следующий шаг — заключение контракта. Это происходит после того, как организация рассмотрела полученные предложения и приняла решение о подрядчике, предложение которого наилучшим образом соответствует их требованиям и критериям выбора. Этот этап является кульминацией всех предыдущих этапов процесса, а эффективность и результативность этого этапа также является прямым результатом усердия, с которым специалист по закупкам следовал лучшим практикам для этих предыдущих этапов.

Иногда организации требуется дополнительная информация от оферента или разъяснения по предложению. В этом случае выбранные группы вступят в переговоры с организацией, чтобы можно было обсудить дополнительные детали и принять окончательное решение.

Затем работа действительно начинается, поскольку закупочная организация готовится к заключительной (и часто недооцененной) фазе цикла — управлению контрактами!

Управление контрактами

После найма подрядчика работа не прекращается! Ответственные специалисты по закупкам будут иметь план управления контрактом, чтобы гарантировать, что результаты будут выполнены, товары будут доставлены вовремя, а услуги будут предоставлены в рамках бюджета. Именно на этом этапе управления контрактом усердие в деятельности перед заключением контракта приносит дивиденды.

Хорошо составленный, продуманный контракт будет учитывать большинство потенциальных событий, которые могут произойти во время исполнения, так что на вопросы о производительности или спорах о стоимости можно будет ответить, просто сославшись на договор. В случаях, когда возникают особые обстоятельства, может потребоваться изменение контракта, что может быть сделано в одностороннем порядке (на полное усмотрение организации) или в двустороннем порядке (по взаимному согласию организации и подрядчика).

Плохо составленный контракт может быстрее перейти к этой фазе управления контрактом, но это почти неизбежно приведет к большему количеству головных болей с повышенным потенциалом отказа. Поэтому для специалистов по закупкам важно учитывать этап управления, пока они выполняют свои обязанности на этапах планирования и предварительного заключения контракта.

Имейте в виду, это всего лишь базовая разбивка процесса закупки. У организаций — государственных и частных — есть свои нюансы, уникальные стандарты и процедуры, отражающие их культуру и их пристрастия.Отчасти прелесть процесса закупок с концептуальной точки зрения заключается в том, что каждый из них немного отличается, и он может отличаться в следующий раз для того же продукта или услуги, или он может даже окунуться в копейку в середине процесса. .

Важно понимать, что это гибкие процессы, которые в некоторых случаях могут изгибаться и менять форму. В то время как закупки — это главное в игре, способ, которым предприятия добираются из точки А в точку Б, может занять сотни, если не тысячи, различных путей, чтобы добраться туда.

Как найти подходящую технологию закупок и поставщика для своей компании? Новое «Руководство покупателя по закупочной технологии», состоящее из 5 шагов, может помочь с практическими документами, шаблонами контрольных списков и другими советами.

Освоение основ государственных закупок

Вы — закупщик в государственном секторе, который хочет развивать свои навыки и опыт, чтобы вы могли оптимизировать процессы, чтобы сэкономить время, увеличить бюджет и внедрять инновации, соблюдая нормативные требования? Или, может быть, вы недавно переключили категории расходов с частных на общедоступные и хотели бы получить обзор того, чем отличаются эти два сектора, подводных камней, которых следует избегать, и способов навигации в вашей среде.

Если вы занимаетесь одной из этих позиций или где-то посередине, мы создали эту серию статей для вас. Мы опирались на источники на разных уровнях правительства, чтобы предоставить более полную картину государственных закупок в Соединенных Штатах, и делимся своими мыслями в серии из шести подробных статей, чтобы вы могли преуспеть в своей должности. начиная с этого. Независимо от того, работаете ли вы специалистом по закупкам в небольшом округе или входите в крупный отдел закупок в федеральной организации, мы написали эту серию, чтобы помочь вам преодолеть препятствия, освоить новые приемы и идеи и освежить в памяти старые темы.В этой и следующих пяти статьях с удобной навигацией мы поделимся своим опытом, чтобы помочь вам улучшить свои навыки и знания в области закупок, независимо от вашего уровня опыта или должности. Если вы хотите прочитать всю серию сразу, вы также можете загрузить нашу электронную книгу, в которой есть вся полезная информация, а также дополнительные материалы, включая глоссарий и контрольный список, которые помогут вам поднять свою карьеру на ступеньку выше. Вы также можете найти здесь вторую, третью, четвертую, пятую и шестую статьи этой серии.

Успешные специалисты по закупкам в правительстве должны сбалансировать соблюдение требований со скоростью, управлять предложениями по привлечению заявок и поддерживать отношения с поставщиками, одновременно работая над установлением контрольных показателей и достижением прогресса.Вдобавок к этому стремительно меняется сфера государственных закупок. Опытные бэби-бумеры выходят на пенсию, представители поколения миллениума начинают работать, в то время как технологии, идеи, отношения с поставщиками и стратегии меняются. Не бойся. Мы подготовили для вас серию подробных руководств.

В этом первом разделе мы рассмотрим основы государственных закупок, включая процесс закупок, его конечные цели и то, чем он отличается от частного сектора. Государственные или государственные закупки имеют различные различия в бюджете и процессе в зависимости от того, смотрите ли вы на них на местном, государственном или национальном уровне. Это связано с различиями в объеме обязанностей, бюджете и количестве людей, которые обслуживает общественная организация или отдел. Тем не менее, органы местного самоуправления и власти штата в значительной степени следуют модели, предусмотренной федеральным законом и постановлениями, ^[1] , поэтому есть общие идеи, применимые ко всем уровням государственных закупок. Следует отметить, что «закупки» в этой книге относятся к государственным закупкам, если не указано иное.

После первого раздела мы выделим основные области, которые будут охвачены этой серией статей, начиная с микровидения того, что может выполнять отдельный сотрудник в рамках отдела, и до более широкого круга концепций, влияющих на работу всего отдела государственных закупок.Эта первая статья будет наиболее полезной для тех, кто недавно изменил категории расходов с частных на государственные, а также для тех, кто хочет обновить свои знания о государственных закупках по сравнению с частными.

В этом руководстве вы найдете:

Что такое закупки?

Закупки — это процесс, с помощью которого организация приобретает товары, услуги или работы. Поскольку типы продуктов, которые требуются компании или государственному учреждению, часто являются более сложными или крупными по сравнению с заказами потребителя, необходим процесс исследования и переговоров, например, для приобретения нового парка военных вертолетов или строительства общественного зоопарка.Под государственными закупками понимаются государственные органы, такие как государственные или государственные организации, приобретающие эти товары, услуги или работы. Этот процесс в значительной степени финансируется за счет налогов и поэтому строго регулируется и тщательно контролируется, что требует глубоких знаний о быстро меняющихся правилах. На самом низком уровне государственные закупки просто поставляют товары и услуги; на более высоких уровнях он также должен соблюдать правила, эффективно использовать государственные средства, действовать подотчетно, обеспечивать ценность, поддерживать и достигать более широких целей политики. ^[2]

Рисунок 1: Процесс государственных закупок Таблица
© 2020 by Thomas. Адаптировано из « Глава 6: Государственные закупки в Коауила: обеспечение целостности и соотношение цены и качества », 2017, стр. 151, таблица 6.1.

Как показано на рисунке 1, где используются данные, взятые из главы 6 Обзора деловой этики ОЭСР , Коауила, Мексика , государственные закупки осуществляются поэтапно. Процесс начинается, когда отдел, нуждающийся в продукте или услуге, отправляет заявку в отдел закупок, который затем использует заявку в качестве основы для запроса предложений, ^[3] документ, объявляющий и предоставляющий подробную информацию о потребности, которая должна быть быть заполненным.Оттуда процесс варьируется в зависимости от факторов, подробно описанных ниже.

Государственные закупки и частные закупки

Государственные и частные закупки различаются по мотивам, которые определяют способ их проведения. Частные закупки направлены на получение прибыли в частной компании. Следовательно, меньше нормативов и меньше процесс проверки. Государственные закупки направлены на служение общественному благу, поэтому прозрачность и регулирование являются существенными факторами в формировании процесса. ^[4]

При частных закупках компания определяет потребность и связывается с существующими или новыми поставщиками, чтобы сравнить цены на товар, услугу или проект. Процессы государственных закупок зависят от масштаба проекта или потребности. Для федерального правительства меньшие потребности — представленные как потребности, которые стоят меньше порога микропокупки, ^[5] , который в настоящее время составляет 10 000 долларов США для большинства федеральных агентств и целей ^[6] — могут обрабатываться аналогично частной компании. закупки путем получения предложений от короткого списка поставщиков и заключения контракта с наименьшим предложением; прозрачность и правила по-прежнему остаются важными здесь. ^[7]

Однако, как только потребность превышает порог микропокупки, процесс меняется. Предложение о заключении контракта должно быть сначала опубликовано на правительственном веб-сайте ^[8] в форме запроса предложений. На федеральном уровне в соответствии с Законом о конкуренции при заключении договоров (CICA) требуется не менее 30–45 дней между опубликованием предложения и прекращением подачи предложений по торгам. ^[9] Компаниям рекомендуется подавать свои предложения, также известные как тендеры или заявки, для завершения работы.Если стоимость задания превышает 10 000 долларов США, но ниже 250 000 долларов США, что является пределом упрощенного порога приобретения, оно все равно подлежит более простым процедурам для ускорения процесса. Однако, если она превышает 250 000 долларов, на нее распространяются все процедуры проведения торгов, при этом предложения становятся общедоступными для обеспечения прозрачности. Работа присуждается компании-участнику торгов с наилучшей стоимостью. ^[10] Исключения в процессе делаются для работ, где есть только один источник, который может удовлетворить потребность в меру знаний закупающей организации. Это широко известно как закупка из единственного источника. ^[11] Большинство государственных и местных государственных закупок соответствуют федеральным стандартам, но они могут варьироваться от места к месту ^[12] , поэтому важно проверить точные требования для вашей конкретной организации или государственного органа.

Что нужно помнить новым специалистам по государственным закупкам

Если вы переходите из частного сектора, есть несколько основных отличий в том, как работают государственные закупки, о которых вам нужно помнить.Некоторые из ключевых факторов, которые различаются, включают:

• Регламенты. В то время как частные компании подотчетны только акционерам и сотрудникам, государственные организации и ведомства финансируются за счет государственных налогов и, следовательно, несут ответственность перед всеми, кого они обслуживают. Государственный сектор регулируется гораздо более жестко, чем частный сектор, чтобы способствовать прозрачности, соблюдению требований, справедливой и открытой конкуренции, социальному благу, эффективности и ценности для общества.
• Более медленные процессы. Отчасти из-за регулирования цикл государственных закупок может занимать намного больше времени, чем частные. Специалисты по закупкам должны следовать шагам по продвижению социальных и правовых инициатив, которые также могут создавать противоречивые приоритеты или усложнять процессы. Кроме того, хотя государственные закупки меняют методы и технологии, как обсуждалось в главе 6, многие департаменты не могут внедрять новые идеи и технологии так же быстро, как частный сектор, поскольку дорогостоящие ошибки могут привести к растрате средств налогоплательщиков.
• Более узкий бюджет. В отличие от частной компании, которая может корректировать свой бюджет в зависимости от получаемой прибыли, государственные учреждения и агентства зависят от налогов и ссуд для финансирования своей деятельности, поэтому ресурсы для разделения между конкурирующими потребностями ограничены. Кроме того, существуют законы, регулирующие бюджетирование государственных органов; напротив, частной компании легче изменить свой бюджет и увеличить доход, взимая более ^[13] за продукты и услуги.
• Меньшая гибкость. Комбинация трех вышеперечисленных факторов приводит к еще большим ограничениям, но, прежде всего, государственные закупки не могут быть такими гибкими из-за количества людей, которым они подчиняются. По состоянию на 2020 год федеральное правительство финансируется за счет налогов примерно 330 миллионов человек. ^[14] Хотя государственные закупки развиваются, изменения вносятся осторожно. Поскольку ответственность за денежные средства граждан возлагается на государственный сектор, принятие риска не поощряется, и новые концепции, как правило, не внедряются, пока их надежность не будет доказана.
• Межведомственная работа. В отличие от компаний, которые часто конкурируют друг с другом, государственные ведомства сотрудничают для достижения общих целей, включая приобретение продуктов и услуг. Как более подробно обсуждается в главах 4 и 6, возможны различные виды сотрудничества. Сотрудничество может осуществляться между отдельными специалистами по закупкам из различных отделов в рабочих группах пользователей для решения проблем и поиска новых поставщиков. Однако это также может быть между несколькими отделами государственных закупок в форме кооперативных закупок, когда различные агентства подают заявки на участие в торгах для общих нужд.

Основы сбора предложений

Начиная с индивидуального уровня и более подробно описываемого во второй статье этой серии, это хорошее напоминание, если вы новичок в сфере государственных закупок или кто-то более опытный, ищущий новые концепции. Согласно опросу NASPO, пять наиболее распространенных тактик запроса предложений включают: приглашения к участию в торгах (IFB), запросы предложений (RFP), многоэтапные запросы предложений, совместные закупки, также известные как закупки консорциума, и закупки из единственного источника.Хотя существуют обстоятельства, при которых вам, возможно, придется полагаться на закупки из одного источника, государственные закупки отдают приоритет конкурентной среде при подаче заявок на участие в торгах. Это делает возможным разнообразие предприятий, избегает монополий и стимулирует рост определенных секторов экономики в соответствии с государственными инициативами, такими как сектор зеленой энергетики или различные предприятия.

Связь с поставщиками и потенциальными поставщиками, например запросы информации (RFI), могут быть полезны до или во время выдачи RFP, и они могут быть установлены без видимости нарушения, если установлены определенные правила.Передовые методы процесса запроса предложений включают:

• Исследования. Это позволяет стимулировать конкуренцию, обнаруживая потенциальные препятствия для компаний. Это также позволяет узнать, что возможно и какие варианты доступны.
• Распространение информации. Помимо необходимости обеспечения прозрачности, чем более доступным является запрос предложения, тем больше предприятий могут за него конкурировать, предлагая вам наиболее выгодную сделку.
• RFP на основе решений. Сообщение поставщикам о том, каким должен быть конечный результат, а не о процессе, позволяет большему количеству из них конкурировать и проявлять творческий подход, экономя ваше время и дополнительные корректировки в будущем.
• Переговоры. Это также экономит время и настройки, позволяя поставщикам предлагать вам более творческие и нестандартные решения, как только они ознакомятся с проектом. В то же время это приносит пользу отношениям.

Управление взаимоотношениями с поставщиками

Запрос предложений может быть первым шагом к построению прочных отношений с поставщиками, но эти отношения лучше всего регулируются четким, долгосрочным планом управления отношениями с поставщиками (SRM), как описано в нашей третьей статье этой серии.Планы SRM, важной частью которых является управление контрактами, представляют собой несколько новую концепцию в сфере государственных закупок, но они быстро перенимаются частным сектором благодаря разнообразию преимуществ, которые они предлагают, включая экономию на стоимости, затратах и ​​нематериальных активах. Лучшие практики SRM включают:

• Разделение поставщиков. Оценка поставщиков по важным критериям и прошлым результатам позволяет вам распределять ресурсы между компаниями, которые принесут вам более высокую ценность. Это также побуждает поставщиков, стоящих ниже по шкале, совершенствоваться.
• Четкость и последовательность. Это важно как внутри, так и снаружи. Внутренняя ясность позволяет сотрудникам выполнять свои роли без дублирования и путаницы. Внешне он защищает как поставщика, так и поставщика, устанавливая отношения вместе с вознаграждениями и дисциплинарными взысканиями.
• С учетом поставщика. Поиск ситуаций, которые приносят пользу как закупщику, так и поставщику, и запрос обратной связи в конце проекта может устранить препятствия, сделать отношения более гладкими и улучшить работу поставщика.

Как и любая другая инициатива, программы SRM могут сталкиваться с такими проблемами, как отсутствие навыков, денег или ясности. Однако такие решения, как межведомственное обучение, четкое и ясное представление о ценности программы, а также четкое формулирование целей и планов могут помочь преодолеть эти трудности.

Скорость и соответствие

Как будет показано далее в четвертой части данной серии статей, соблюдение закона является одним из наиболее важных правил государственных закупок, но оно может затруднить достижение целей. Государственные закупки могут поддерживать требования этики, охраны окружающей среды и разнообразия, несмотря на проблемы, путем реализации политики и действий департаментов, использования ресурсов, предоставляемых государством, и начала прямых усилий по информированию. Определенные меры могут помочь ускорить этот печально известный процесс:

• Планирование и установка расписания. Во-первых, создайте систему хранения документов и информации для всех заинтересованных сторон; во-вторых, спланируйте все ключевые даты и как можно больше деталей.
• Сотрудничество. Объединение ресурсов с другими государственными органами для экономии времени и денег, а также для содействия обмену информацией и стандартизации процедур.
• Оптимизация. Постоянно обновляйте процессы и правила для оптимальной работы.
• Оцифровка. Использование цифровых процессов позволяет сотрудничать как внутри компании, так и за ее пределами, а также позволяет видеть более широкую картину и улучшать процесс.

Ключевые показатели государственных закупок

Благодаря стремлению государственных закупок быть прозрачными, регулируемыми и служить общему благу, такие показатели, как базовые показатели и ключевые показатели эффективности (KPI), могут сильно отличаться от показателей в государственном секторе.Эти и другие показатели более подробно рассматриваются в нашей пятой статье этой серии. При установлении или переоценке показателей следует помнить о том, что они должны быть четкими, работать в направлении достижения цели и исходить из полного общего понимания ситуации, а не из разрозненных данных. Типичные показатели государственных закупок, которые могут быть не так подчеркнуты в государственном секторе, построены вокруг:

• Прозрачность. Это гарантирует, что все предпринятые действия доступны для проверки общественностью с целью повышения подотчетности.
• Социальная ценность. Поскольку государственный сектор служит обществу, упор делается на улучшение жизни людей, находящихся под управлением правительства или обслуживаемых организацией, особенно тех, кто находится в неблагоприятном или уязвимом положении.
• Соотношение цена / качество. Учитывая, что бюджет финансируется государством и может быть более жестким, получение максимальной отдачи от доллара для налогоплательщиков настоятельно рекомендуется.
• Честность и открытость в конкуренции. Частью обеспечения социальных благ является обеспечение доступности государственных контрактов для всех потенциальных поставщиков.Государственные закупки следует использовать как движущую силу для изменений на благо общественных ценностей, таких как окружающая среда и разнообразие.

Изменения и тенденции в государственных закупках

В сфере государственных закупок произошли изменения, поскольку технологии, бюджетные ограничения и рабочая сила вынудили эти департаменты адаптировать новые стратегии и технологии, следуя изменениям в законодательстве. Как указано в нашем шестом и последнем руководстве в этой серии, государственные закупки претерпели изменения в трех областях:

• Политика. За последние пару десятилетий законы были изменены, чтобы обеспечить большую защиту государственных закупок, включая более строгие правила, позволяющие поставщикам действовать ответственно. Также произошли сдвиги в обновлении ИТ-систем и поощрении инноваций, а также в инициативах по поощрению экологических источников.
• Стратегия. Вынужденные довольствоваться меньшим количеством сотрудников и большим объемом работы, отделы государственных закупок перенимают стратегии частного сектора и новые творческие подходы для адаптации к рынку, от модульных контрактов до анализа данных и более широких определений стоимости.
• Технологии. Технология произвела революцию и рационализировала процессы в государственном секторе, сделав возможным более глубокий анализ, более широкий обзор и ускорение процессов и документооборота с помощью таких инструментов, как системы электронных закупок, аналитика данных и автоматизация.

Лучшие практики в сфере государственных закупок

На протяжении всех шести частей этой серии в этом руководстве рассматриваются три темы, которые могут помочь вам оптимизировать вашу производительность и производительность вашего отдела закупок в целом:

• Будьте ясны и последовательны. Будь то постановка целей, построение отношений с поставщиками или определение технологических потребностей вашего отдела, ничто так не мешает прогрессу, как путаница.
• Будьте изобретательны. Хотя государственный сектор может быть не в состоянии принимать на себя риски так же, как частный сектор, специалисты по государственным закупкам неоднократно доказывали, что в этой области есть место для инноваций, и это приносит солидные результаты.
• Стандартных решений нет. У каждого отдела государственных закупок свои правила, сильные стороны, проблемы и контекст.Лучше всего получить полную картину, а затем решить, куда распределить ресурсы.

Дальнейшие шаги в этом руководстве

Теперь, когда мы рассмотрели основы государственных закупок и представили обзор того, что мы будем изучать в следующих статьях, вы готовы перейти к более глубокому анализу отрасли, а также советам и рекомендациям, которые поможет вам улучшить свои навыки и карьерный рост. Каждая часть этой серии разработана, чтобы предоставить вам ключевые идеи и концепции, которые вы можете применить в своей работе.В конце каждой статьи вы найдете удобный контрольный список концепций, о которых следует помнить, а также несколько работ, которые мы рекомендуем с более подробной информацией по этой конкретной теме.

Руководства в этой серии упорядочены, чтобы вы могли читать от начала до конца, опираясь на свои знания по мере вашего продвижения, но они также были написаны для работы как автономные работы, так что вы можете переходить к темам, которые наиболее актуальны. к вашим текущим потребностям. Здесь вы можете перейти ко второй, третьей, четвертой, пятой и шестой частях этой серии.

Мы в Thomas верим в силу промышленности и, как и вы, помогаем ей расти и поддерживаем ее в Соединенных Штатах. Мы ценим вашу работу и рады начать это путешествие вместе с вами!

Дополнительная литература

Руководство по государственным закупкам для малых правительств:

Общее руководство по государственным закупкам:

Общее руководство по переходу в государственный сектор:

Больше из Закупки

Шесть ключевых этапов цикла процесса государственных закупок

В сегодняшних изменяющихся экономических условиях общественные работы предоставляют корпоративному сектору огромные возможности для конкуренции за прибыльную работу. Следовательно, понимание процесса государственных закупок имеет решающее значение для участия в таких проектах и ​​получения права на работу.

Органы государственного управления всех уровней, включая федеральные, государственные и местные агентства, отбирают потенциальных поставщиков на конкурсной основе. Общественные организации рекламируют, собирают информацию и принимают предложения по обеспечению необходимых товаров и услуг. Этот процесс включает приглашения к участию в торгах, запрос предложений, запросы на квалификацию, запросы писем о заинтересованности и приглашения к переговорам.Затем ответы оцениваются на основе потребностей организации, при этом цена не является определяющим фактором. Тем не менее, многие организации по-прежнему сталкиваются с определенными проблемами, когда дело доходит до совершенствования процесса государственных закупок. Вот ключевые этапы процесса государственных закупок.

Хотите узнать, как можно улучшить процесс государственных закупок? Запросите бесплатное предложение, и мы свяжемся с вами в течение 48 часов и расскажем о лучших практиках государственных закупок.

Запросить бесплатное предложение

Шаг 1: Идентификация требования

Организации должны определить цели закупок и иметь подробный и четкий объем требований. Им также следует изучить рынок и получить представление о возможностях и ограничениях. При этом организации также должны обеспечивать соблюдение правил честности и соблюдения государственных требований прозрачности.

Шаг 2: Объем закупок

Права на продукты жизненно важны для организаций.У некоторых организаций есть стандарты, помогающие определять спецификации. Выбор товаров или услуг для закупки регулируется согласованными процедурами закупок, которые необходимо использовать. Затем оцените стоимость закупок и соблюдайте правила, установленные государственным органом.

Шаг 3: Определите метод закупок

В процессе государственных закупок от организации зависит, хотят ли они проводить открытые тендеры или ограниченные тендеры. Открытые тендеры обычно проходят в один этап (Запрос на тендер) и должны размещаться на официальном сайте.Ограниченные тендеры запрашиваются напрямую у или нескольких поставщиков. При этом организация квалифицирует поставщиков для определения лучших продуктов.

Шаг 4: Изучите варианты поиска

Сообщите рынку, чтобы получить продукты. Для открытых торгов убедитесь, что соблюдены минимальные требования. Включите важную информацию в документацию запроса, чтобы позволить поставщикам разработать и подать конкурентоспособные и соответствующие требованиям. Кроме того, используйте соответствующее ограничение ответственности и стандартные статьи контракта для улучшения процесса государственных закупок.

Неспособность улучшить процесс государственных закупок может ограничить компании в закупке лучших продуктов для своего бизнеса. Будьте на шаг впереди, запросив бесплатную демонстрацию нашей платформы закупок, чтобы получить эксклюзивную информацию об улучшении цикла процесса государственных закупок.

Шаг 5: Оценка представленных материалов

Устранение непреднамеренных ошибок в тендерах в соответствии с установленными руководящими принципами. Провести оценку финансовой жизнеспособности предпочтительных поставщиков для улучшения процесса государственных закупок.Кроме того, предоставьте делегату достаточную документацию и информацию, чтобы он мог принять обоснованное решение.

Шаг 6: Управление контрактами

Разработка плана управления контрактами имеет решающее значение для организаций, чтобы помочь организации понять и выполнить обязательства по контракту. Если возможно, оцените варианты продления контракта по соотношению цены и качества в соответствии с условиями контракта.

Разработка эффективных контрактов для государственного сектора

Специалистам по государственным закупкам становится все труднее работать, когда дело доходит до разработки и заключения контрактов.Они должны быстро понимать и синтезировать новую информацию, чтобы предоставлять своим агентствам наиболее выгодные услуги. Руководители контрактов должны предвидеть потребности ряда различных пользователей, включая внутренних пользователей (например, специалистов агентства в предметной области, юристов и обслуживающий персонал) и внешних пользователей (например, подрядчиков и общественность). Ключевая информация в контракте должна быть представлена ​​ясным, кратким, полным и упорядоченным образом. Эта задача требует от менеджера по контракту значительных навыков, потому что он должен уметь концептуализировать весь проект, задавать аналитические вопросы, понимать последовательные шаги, переводить сложные мысли в слова и управлять процессом.

Время менеджера по контракту используется более эффективно, когда ему не нужно тратить время на повторные торги и пересмотр контрактов. Уменьшение количества повторных контрактов, которые имеет агентство, требует, чтобы агентство тратило больше времени на изучение требований, разработку объема / требований и включение соответствующих юридических положений в контракты в начале процесса. Хотя это отнимает больше времени, выполнение дополнительных работ заранее экономит время и деньги в долгосрочной перспективе, поскольку снижает вероятность проведения повторной заявки.Кроме того, хорошо составленные контракты сводят к минимуму количество дорогостоящих юридических споров и задержек в обслуживании агентства с подрядчиками. Когда агентство и подрядчик не могут прийти к соглашению о значении условий контракта, это не только приводит к задержке оказания услуги, но и может иметь долгосрочные последствия. Часто единственным жизнеспособным вариантом является разрешение спора в суде. Дорогостоящие судебные баталии повышают стоимость услуг для государственных агентств, даже если агентство выигрывает; это потому, что агентство все еще должно готовиться к юридической битве, используя время персонала и ресурсы агентства.

Грамотно составленные контракты экономят деньги государственных агентств. Когда объем и условия контракта четко определены, риск подрядчика снижается, что позволяет ему быть более конкурентоспособным с их ценами. Подрядчики, которые четко понимают, что от них требуется, могут более точно разработать свои предложения. Подрядчики склонны завышать свои контрактные цены, когда объем и условия контракта неясны; Чтобы покрыть любой риск, которому они могут подвергнуться, подрядчики могут добавить дополнительную «подушку» к своим ценам.Они также могут использовать двусмысленную формулировку контрактов для предоставления низкокачественных продуктов или услуг, которые менее желательны, чем первоначально предполагалось агентством.

В то время, когда государственные учреждения более сознательно относятся к расходам государственных долларов, крайне важно, чтобы контракты изначально разрабатывались с учетом конечной цели в отношении того, как они будут администрироваться после завершения процесса. Пять шагов, которые менеджеры по контрактам могут выполнить для разработки эффективных контрактов:

1. Разработка четких спецификаций / объема работ

В каждом контракте следует указывать, что ожидается от подрядчика. Это позволяет подрядчику четко понимать свою роль и ответственность. Это также позволяет агентству и подрядчику определять, когда договорные обязательства были выполнены. Хорошо составленные контракты должны включать в себя требования к поставке и даты завершения этапов. Кроме того, в контракте должно быть указано, как должен выглядеть конечный продукт после его завершения. Например, в контракте на оказание профессиональных услуг по операционному анализу может быть указано, что окончательный результат — это отчет с подробным описанием новой организационной структуры и презентация руководящему органу агентства.

Руководители контрактов должны задать себе пять вопросов (что, где, когда, кто и почему), чтобы помочь разработать четкие спецификации / объем работ. Эти пять основных вопросов могут помочь составить более подробные вопросы, которые помогут сформировать контракт и обеспечат соблюдение основных требований. В таблице ниже представлен исчерпывающий список вопросов, которые менеджеры по контрактам должны учитывать при составлении объема услуг и требований контракта.

Компонент

Общий вопрос

Подробные вопросы

Что?

Что вам нужно?

1. Каково полное описание необходимых товаров / услуг?
2. Каковы ожидаемые результаты?
3. Какие количества и единицы измерения необходимы?
4. Какая частота потребности?
5. Есть ли потребности в будущем?
6. Требуется ли дополнительное обучение или гарантии?

Где?

Где физическое место доставки или исполнения?

1. Где будут оказываться услуги?
2. Кто является контактным лицом агентства?

Когда?

Когда это нужно?

1. Каковы временные рамки / срок предоставления или оказания услуги?
2. Требует ли контракт возможности продления для будущих нужд?
3. Есть ли вехи проекта (например,г., ежемесячно, ежеквартально, по завершении)?
4. Какие условия оплаты?

Кто?

Кто будет выполнять, предоставлять или получать услуги?

1. Существуют ли какие-либо особые требования (например, требования к страхованию, сертификаты поставщиков)?
2. Нужно ли фирмам иметь какую-либо специальную квалификацию / сертификаты (например, знакомство с биологически опасными отходами, опыт аудита или опыт строительства)?
3. Кто будет предоставлять разрешения?

Почему?

Зачем это нужно?

1. Это первый запрос?
2. Это покупка на замену?
3. Предоставляются ли услуги сторонним организациям или дополняются, или нужен совет?

Нет гарантии, что список подробных вопросов будет применим к каждому контракту. Тем не менее, это хороший контрольный список, чтобы гарантировать, что контракты включают в себя основные требования для раздела спецификаций / объема работ.

2. Установите базовый план для стоимости и количества

Важно установить четкие базовые планы по стоимости и количеству до закупки услуги и заключения контракта. Понимая текущие затраты на услуги, которые в настоящее время предоставляются — либо внутри компании, либо другим государственным учреждениям, — агентство может определить, получают ли они справедливые и разумные цены от поставщиков после получения предложений.Такой анализ обеспечивает точку отсчета для более вдумчивого анализа между услугами, которые сейчас предоставляются, и теми, которые предлагаются. Такой анализ позволяет администраторам контрактов определить, обеспечит ли предлагаемый новый контракт экономию затрат и улучшение предоставляемых услуг.

На этапе присуждения контракта важно задокументировать сумму присуждения контракта в контракте. Это позволяет поставщикам знать, какова их максимальная сумма контракта, чтобы они не превышали бюджет агентства.В большинстве товарных контрактов преобладает цена за единицу. Это означает, что независимо от количества виджетов, приобретаемых агентством, индивидуальная цена одного виджета не будет колебаться независимо от того, когда он приобретается или какое количество приобретается в течение срока действия контракта. В то время, когда государственные агентства добросовестно относятся к своим бюджетам и ищут способы сэкономить деньги, важно, чтобы проекты оставались в рамках бюджета. Размещение суммы присуждения контракта в контракте налагает на поставщиков равную ответственность за управление своими контрактами.

3. Разработайте четкую формулировку контракта

Сильный контракт — это побочный продукт хорошо написанного тендерного документа о закупках. В контракте должны быть указаны формулировки, в которых подробно описаны минимальные стандарты эффективности, шаги по разрешению споров и штрафы за невыполнение ожидаемых результатов. Примерный список основных положений включает:

Правовая оговорка

Цель

Отказ или невыполнение обязательств

В случае невыполнения или невыполнения подрядчиком своих обязательств в этом пункте говорится, что агентство оставляет за собой право отменить контракта, повторно запросите запрос и присудите контракт поставщику, который соответствует требованиям.Большинство агентств не допускают, чтобы подрядчик, нарушивший обязательства, принимался во внимание в процессе повторного запроса. Некоторые агентства идут еще дальше и запрещают подрядчику рассматривать будущие закупки в течение определенного периода времени. Срок приостановки будет определяться агентством в зависимости от серьезности дефолта.

Ответственность подрядчика

Обозначает, что подрядчик должен соблюдать все федеральные, государственные и местные законы, законы, постановления, правила и нормы.В нем также оговаривается, что подрядчик несет ответственность за безопасность, травмы и здоровье своих подрядчиков и сотрудников при выполнении работ на территории агентства. Наконец, в этом пункте указывается применимый персонал и оборудование, которое подрядчик должен иметь для выполнения запрошенных услуг.

Сертификаты и лицензии

Государственный закон и местные постановления детализируют требования к сертификации. Это могут быть свидетельства о страховании, лицензии на ведение бизнеса, профессиональные лицензии и лицензии на удаление опасных отходов.Когда требуется сертификат или лицензия, подрядчик должен предоставить копию документа до присуждения контракта.

Разрешение споров

Процесс разрешения споров предписывает подрядчику и агентству шаги по разрешению их разногласий, когда становится ясно, что спор не может быть разрешен в ходе обычных деловых операций. В положениях о разрешении споров обычно указывается, что, если агентство и подрядчик не могут разрешить свои разногласия путем прямых обсуждений и переговоров, то споры могут быть урегулированы нейтральной третьей стороной, разрешены по окончательному решению Главного директора по закупкам агентства или урегулированы в суде.

Непредоставление

Положение об отказе от ассигнований гласит, что агентство не будет обязано выполнять работу подрядчика, если агентство не получит финансирование по контракту после окончания начального финансового года. В случае, если деньги не выделены для продолжения оказания услуг, агентство уведомит подрядчика в письменной форме, и контракт будет расторгнут, как правило, через тридцать дней после этого или в конце финансового года, на который средства были ассигнованы в последний раз.

Собственная или конфиденциальная информация

Указывает, что подрядчик не будет раскрывать служебную или конфиденциальную информацию, которую он может получить во время работы в агентстве, без предварительного письменного согласия агентства.В случае, если подрядчик сталкивается с судебным иском из-за раскрытия частной или конфиденциальной информации, подрядчик должен возместить и обезопасить агентство и его сотрудников от любых применимых претензий или убытков, которые могут возникнуть. Это защищает агентство от судебных исков.

Право на аудит

Предоставляет агентству возможность проверять записи подрядчика во время и после контракта. Кроме того, этот пункт требует, чтобы подрядчик полностью сотрудничал с агентством и их представителями во время аудита или расследования.В этом пункте оговаривается, как подрядчик должен вести свои финансовые записи, рабочие документы, отчеты, книги, данные, файлы, программное обеспечение, записи и другие подтверждающие документы, относящиеся к контракту, и предусматриваются определенные временные рамки для хранения записей после завершения контракта. и выставленный окончательный счет.

Замены

Замены не допускаются без письменного разрешения агентства. Этот пункт обычно применяется к товарам; однако это может применяться к некоторым услугам.Например, при заключении контракта на судебных бухгалтеров, если отбор производится на основе назначения высококвалифицированного персонала, а затем после присуждения контракта подрядчик заменяет менее квалифицированных специалистов, это может стать проблемой для агентства. Для этих типов контрактов на обслуживание следует добавить положение, требующее замены только персоналом с такой же квалификацией и предварительным одобрением агентства.

Положения о расторжении

Предусматривает, что контракт будет расторгнут после выполнения условий в рамках контракта.Существует два типа оговорок о расторжении:

• Прекращение действия для удобства гласит, что агентство и подрядчик оставляют за собой право расторгнуть договор в любое время для удобства и без какой-либо вины, предоставив предварительное письменное уведомление о своем намерении. прекратить. Как правило, агентство не разрешает подрядчику прекратить контракт для удобства, если только агентство не может сделать это. Однако агентство может включить этот пункт в контракт, но не разрешить подрядчику расторгнуть договор для удобства.
• Прекращение по причине — это когда подрядчику предоставляется письменное уведомление о невыполнении обязательств в случае невыполнения обязательств в полном соответствии с требованиями контракта не по вине агентства. После того, как подрядчик получит письменное уведомление о расторжении контракта, он должен незамедлительно прекратить все услуги и должен предоставить агентству все данные, чертежи и материалы, накопленные при выполнении обязанностей по контракту.

Подобные статьи важны для эффективности контрактов и должны учитываться при разработке контрактов.Перед включением этих положений в контракты агентствам рекомендуется проконсультироваться со своим юристом и проконсультироваться с законодательными требованиями относительно применимости.

4. Разработайте четкие критерии эффективности

Национальный институт государственных закупок определяет измерение эффективности как «процесс, с помощью которого закупки устанавливают критерии, основанные на целях стратегического планирования, для определения результатов и качества своей деятельности» 1. Он включает создание система определения соответствия закупок поставленным целям.

Для того, чтобы менеджеры по контрактам могли определить, получают ли они то, за что заплатили после заключения контракта, в тендерной документации должен быть указан уровень качества, необходимый для приемлемой работы. Агентство может использовать коммерческие стандарты, установленные Американским национальным институтом стандартов (ANSI), Американским обществом испытаний и материалов (ASTM) или Международной организацией по стандартизации (ISO), чтобы помочь в определении требований к исполнению контракта2. Использование установленных стандартов обеспечивает последовательность в измерении приемлемости, качества и точности и может быть включено в контракт посредством ссылки.

Если установленные стандарты недоступны, агентства должны определить требования к подрядчикам таким образом, чтобы можно было контролировать выполнение работ по сравнению с известными уровнями приемлемости. Примеры:

• Бенчмаркинг
• Рейтинги эффективности
• Показатели результатов
• Прошлые показатели
• Конкретные технические данные, такие как планы, чертежи или отчеты
• Показатели эффективности / цели

Агентства должны постоянно оценивать показатели эффективности в контрактах, чтобы определить, являются ли меры точными, значимыми, актуальными и ориентированными на правильные результаты.

5. Осуществлять текущее управление контрактами

Мониторинг эффективности подрядчика является ключевой функцией надлежащего управления контрактами. Цель администрирования контракта — обеспечить его удовлетворительное выполнение и четкое понимание ответственности обеих сторон. Эффективное управление контрактами сводит к минимуму проблемы и уменьшает количество потенциальных претензий и споров.

Основными задачами управления контрактами являются:

• Проверка работы подрядчика для целей оплаты;
• Выявить существенное нарушение контракта, оценив разницу между исполнением подрядчиком и требованиями контракта; и,
• Определить, необходимы ли корректирующие действия, и предпринять необходимые действия.

Управление контрактами осуществляется путем посещения офиса подрядчика, рассмотрения и представления отчетов, инспекции выполненных работ и аудитов / расследований. Все отчеты поставщика должны оставаться в файле поставщика подрядчика для использования в будущем.

Чтобы получить дополнительную информацию по этой теме или узнать, как специалисты Baker Tilly могут помочь, свяжитесь с нашей командой.

1 Национальный институт государственных закупок. «Практика государственных закупок: управление эффективностью» www.nigp.org/eweb/docs/Practices/PerformanceMeasurement.pdf

2Элизабет Райт, доктор философии, CPCM, и Уильям Д. Дэвидсон. Управление контрактами в государственном секторе . (Херндон, Вирджиния: NIGP, 20111) Страница 70

Закупки в государственном секторе: Справедливая работа и закупки

Честная работа и закупки

Эта страница проверяется.

Дополнительную информацию о Fair Work First в шотландских государственных закупках, включая обновленный вопрос Fair Work First, можно найти в SPPN 06/2021 или по электронной почте scottishprocurement @ gov.шотландец.

Мы считаем, что подход поставщика к добросовестной работе, включая выплату реального прожиточного минимума, может положительно повлиять на качество товаров, работ и услуг в рамках государственного контракта. Мы ожидаем, что государственные органы в первую очередь будут способствовать справедливой работе во всех соответствующих процессах закупок, обеспечивая при этом надлежащий баланс между качеством и стоимостью контракта, включая влияние стоимости на условия труда.

Мы ожидаем, что поставщики, выполняющие государственные контракты, примут и продемонстрируют соответствующие методы честной работы в первую очередь, гарантируя, что они будут реализованы для всех работников, задействованных в выполнении государственных контрактов.

А именно:

• подходящие каналы для эффективного голоса, такие как признание профсоюзов
• инвестиции в развитие персонала
• Отсутствие ненадлежащего использования контрактов нулевого рабочего времени
• Действия по устранению гендерного разрыва в оплате труда и созданию более разнообразных и инклюзивных рабочих мест
• обеспечивает справедливую оплату труда работников (например, выплату реального прожиточного минимума)
• предлагает гибкие и удобные для семьи методы работы для всех работников с первого дня работы
• выступают против использования огня и повторно нанимают методы

Реальная заработная плата как требование при закупках

Правительство Шотландии и Конвенция о справедливом труде признают оплату труда как четкий способ демонстрации работодателем приверженности своей рабочей силе наряду с более широкими критериями справедливого труда.

Выплата реального прожиточного минимума работникам по государственным контрактам может применяться всеми государственными заказными органами Шотландии. Есть возможность потребовать выплаты реального прожиточного минимума работникам по государственным контрактам, где:

• Добросовестный труд. Первичная практика, включая выплату реального прожиточного минимума, имеет отношение к способу выполнения контракта
• не делает различий между потенциальными участниками торгов
• пропорционально так
• контракт будет доставлен рабочими из Великобритании

Реальный прожиточный минимум — это размер заработной платы, достаточный для обеспечения приемлемого уровня жизни получающих зарплату, и применяется ко всем сотрудникам от 18 лет и старше.

Это добровольная ставка заработной платы, которая рассчитывается Фондом решения проблем и контролируется Независимой комиссией по заработной плате. Ставка пересматривается ежегодно.

Руководство по закупкам добросовестной работы

Мы опубликовали следующее руководство, касающееся добросовестных методов работы, включая прожиточный минимум, в сфере закупок:

Структура закупок и Регламент для проектов после 1 июля 2016 г.

На этой странице:
— Структура закупок — Политика, правила, инструкции
— Стандартные закупочные документы (SPD)
— Предыдущие версии SPD
— Агентства ООН
— Альтернативные механизмы закупок (APA)
— Обучение

Структура закупок
(Другие языки добавляются по мере их доступности.)

Регламент предоставляет Заемщикам множество вариантов для разработки правильного подхода к рынку и определения правил, которым необходимо следовать. Дополнение к Правилам — это серия Руководств, Стандартных закупочных документов (SPD), шаблонов и других ресурсов, ссылки на которые приведены ниже. Заявление об ограничении ответственности: В случае каких-либо расхождений, английская версия имеет преимущественную силу.

• Политика закупок при финансировании инвестиционных проектов (IPF) и других операционных вопросах закупок : июль 2016 г. Английский, китайский
• Правила закупок для заемщиков, финансирующих инвестиционные проекты (IPF) Ноябрь 2020 г . : Английский, китайский, вьетнамский
  • Предыдущая версия: август 2018 г., испанский, китайский, французский
    Примечание: Сводка изменений.Выполняется перевод.
  • Предыдущая версия: ноябрь 2017 г., английский, французский, испанский
  • Предыдущая версия: июль 2016 г., английский, арабский, китайский, французский, японский, португальский, русский, испанский, турецкий, вьетнамский

***** НОВЫЙ *****

Обязательное примечание для заемщиков по снижению риска принудительного труда при закупке солнечных панелей / компонентов
В глобальной цепочке поставок солнечных панелей и солнечных компонентов существует значительный риск принудительного труда.Для поддержки снижения рисков принудительного труда Банк требует от Заемщиков усилить документацию по закупкам, которая включает солнечные панели / компоненты для «основных функций проекта», как это определено в Экологической и социальной основе Всемирного банка. Эти усиленные меры включают: декларации участников торгов по принудительному труду, квалификационные требования, усиление договорных положений о принудительном труде и обязательное предварительное рассмотрение / отсутствие возражений со стороны Банка. Новые требования применяются к как к международным, так и к национальным конкурсным закупкам и к любому прямому отбору / прямым контрактам в рамках области применения.Требования распространяются на новых закупок (объявленных, приглашенных или присужденных посредством прямого заключения контрактов) 1 января 2022 г. или после этой даты. См. Подробности в: Обязательное примечание — английский, французский

****************

Руководство:

• Руководство для заемщиков для начинающих — Закупки в рамках IPF Всемирного банка, английский, китайский
• Конфликт интересов (шаблон декларации см. В разделе «Шаблон» ниже)
• Управление контрактами, общие принципы
• Управление контрактами, Практика
• Книга расчетов корректировки контрактной цены (Excel)
• Конкурентный диалог: как начать конкурентный диалог Процесс закупок
• Экология, социальная сфера, здоровье и безопасность в закупках
• Evaluation Criteria, English, Chinese
• Поиск деловых возможностей и заключение контрактов, финансируемых Всемирным банком, на английском языке (версия 2018 на китайском языке)
• Руководство по рамочным соглашениям
• Здоровье — Медицинское диагностическое оборудование — Справочник покупателя
• Здравоохранение — Медицинское диагностическое оборудование — Привлечение эксперта-консультанта
• Выявление и обработка заявок с аномально низкими ставками и предложениями, английский, китайский
• Комитет по обзору производственных закупок
• Закупки Практическая расширенная поддержка внедрения
• Несоблюдение правил закупок в операциях ОПЗ
• Последующая проверка закупок, независимая проверка закупок и комплексные фидуциарные проверки
• Жалобы, связанные с закупками, английский, испанский, китайский, китайский
• Закупки в ситуациях неотложной помощи или ограниченных возможностей
• Стратегия закупок для развития проекта (PPSD) — Подробное подробное руководство, июль 2016 г.
• Project Procurement Strategy for Development (PPSD) — краткая форма, февраль 2017 г., английский, китайский, испанский
• Государственно-частное партнерство (ГЧП)
• Предотвращение сексуальной эксплуатации и насилия и сексуальных домогательств (SEA / SH) и меры реагирования при закупках, вопросы и ответы для заемщиков и подрядчиков
• Стандартные закупочные документы — Обзор
• Устойчивые закупки
• Пороговые значения для подходов и методов закупок по странам
• Использование переговоров и наилучшего и окончательного предложения (BAFO) при закупке товаров, работ и неконсультационных услуг
• Соотношение цена / качество, английский, китайский
  

Шаблоны:

• Подробный шаблон стратегии закупок проекта для развития (PPSD)
• Краткий шаблон PPSD
• Шаблон общего уведомления о закупках (GPN) для проектов, использующих Положения о закупках для заемщиков IPF
• Текстовая часть плана закупок для проектов, использующих Положения о закупках для заемщиков IPF, английский, французский
• Письмо о принятии руководящих принципов и рамок санкций Всемирного банка по борьбе с коррупцией (участники торгов, участники или консультанты), английский, французский, испанский
• Письмо о принятии Руководящих принципов и рамок санкций Всемирного банка по борьбе с коррупцией (подрядчики, поставщики или консультанты), английский, французский, португальский, испанский
• Образец формата запроса о выражении заинтересованности (REoI)
• Шаблон декларации о конфликте интересов

Другое:

СТАНДАРТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ЗАКУПКИ для использования после 1 июля 2016 года

Всемирный банк подготовил указанные ниже Стандартные закупочные документы (СПД) для международных конкурсных закупок. Если нажатие на ссылку ниже не приводит к загрузке документа, щелкните ссылку правой кнопкой мыши и выберите «открыть в новой вкладке». На заметку: Обзор SPD для практикующего Предыдущие версии SPD см. В этой таблице. * Все версии SPD до января 2021 года будут постепенно заменяться версиями от января 2021 года, чтобы включить положения, касающиеся механизма дисквалификации Банка за несоблюдение обязательств SEA / SH.

ДЕЙСТВИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ COVID-19

Запрос цен и прямые закупки товаров — Запрос цен на товары, английский, французский, испанский — Прямые закупки товаров, английский, французский, испанский Закупки малых предприятий — Прямые закупки, английский, французский, испанский — Запрос цен, английский, французский, испанский Запрос предложений Консультационные услуги по закупкам в рамках операций по реагированию на COVID-19, английский, французский, испанский Запрос предложений по рамочным соглашениям, закупка товаров в рамках операций по реагированию на COVID-19, английский, французский, испанский

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

Запрос предложений — Консультационные услуги (надзор) Апрель 2021 г. Английский Запрос предложений — Консультационные услуги (без надзора) Апрель 2021 г. Английский Запрос предложений — до ESF апрель 2021 г. Английский Запросы на рамочное соглашение о предложениях — консультационные услуги (финансовые предложения, предлагаемые на этапе первичных закупок) сентябрь 2021 г. Английский Запросы на рамочное соглашение о предложениях — консультационные услуги (финансовые предложения, приглашенные на этапе вторичных закупок) сентябрь 2021 г. Английский Запрос о выражении заинтересованности — рамочное соглашение (образец формата) сентябрь 2021 г. Английский

ОБРАЗОВАНИЕ (Учебники)

Запрос предложений июнь 2021

ТОВАР

Запрос предложений — Товары (обработка 1 конверта) июнь 2021 г. Запрос предложений — Товары — Рамочное соглашение (процесс 1 конверт) июль 2021 г. Запрос предложений — Товары (процесс 2 конверта) июнь 2021 г. Запрос предложений — Товары (обработка 2 конвертов) июнь 2021 г.

ЗДОРОВЬЕ (Фармацевтические препараты, вакцины и презервативы)

Документация для предварительного отбора июнь 2021 г. Запрос предложений июнь 2021 г.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Запрос предложений июнь 2021 Документ первоначального отбора Май 2021 г. Английский, испанский Запрос предложений Июнь 2021 г. Английский, испанский

УСЛУГИ УПРАВЛЕНИЯ

Документация для предварительного отбора июнь 2021 г. Запрос предложений май 2021 г.

НЕКОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

Запрос предложений апрель 2021 г. английский Pre-ESF апрель 2021 г. английский

РАБОТЫ Для процесса закупок, начатого 1 января 2021 г. или позднее, по проектам, оцененным как высокий риск для SEA / SH.Применяется механизм дисквалификации банка за несоблюдение обязательств SEA / SH. См. Дополнительную информацию: Всемирный банк объявил о дисквалификации подрядчиков для усиления мер по предотвращению гендерного насилия (ГН)

Запрос предложений (после предварительной квалификации) Январь 2021 г. Английский, французский, испанский Pre-ESF Январь 2021 г. Английский, испанский Запрос предложений (без предварительного квалификационного отбора) январь 2021 г. английский, французский, испанский Pre-ESF январь 2021 г. английский, испанский Проектирование и сборка Запрос предложений (одноэтапный) Январь 2021 г. Английский, французский, испанский Pre-ESF Январь 2021 г. Английский, французский, испанский Запрос предложений (двухэтапный) январь 2021 года английский, французский, испанский Pre-ESF январь 2021 английский, французский, испанский Инженерные закупки и строительство / под ключ Запрос предложений (одноэтапный) январь 2021 английский, Французский Pre-ESF Январь 2021 г. Запрос предложений (двухэтапный) Январь 2021 г. Английский, французский Pre-ESF Январь 2021 г. Английский, французский Проектирование, строительство и эксплуатация водоочистных сооружений Запрос предложений (одноступенчатый) Январь 2021 г. Английский, французский, испанский Pre-ESF Январь 2021 г. Английский, французский, испанский Запрос предложений (двухэтапный) январь 2021 г. английский, испанский Pre-ESF январь 2021 г., английский, испанский Дороги (Дорожные контракты на основе результатов и характеристик) Образцы спецификаций для дорожных контрактов на основе результатов и показателей Английский, французский, испанский Запрос предложений (процесс в одном конверте) февраль 2021 г. Английский, французский Запрос предложений (процесс с двумя конвертами) Февраль 2021 г. Английский, французский Гражданское право Франции (французский) Запрос предложений Апрель 2021 г. , до ESF апрель 2021 г.

РАБОТЫ Для процесса закупок, инициированного 1 января 2021 года или после этой даты, когда механизм дисквалификации банка за несоблюдение обязательств SEA / SH НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ. См. Дополнительную информацию: Всемирный банк объявил о дисквалификации подрядчиков для усиления мер по предотвращению гендерного насилия (ГН)

Документация для предварительного квалификационного отбора Январь 2021 г. Английский, испанский Запрос предложений (после предварительного квалификационного отбора) январь 2021 года английский, французский Pre-ESF январь 2021 английский, французский, испанский Запрос предложений (без предварительного квалификационного отбора) январь 2021 года английский, французский Pre-ESF январь 2021 Английский, французский Проектирование и сборка Первоначальный отбор Январь 2021 г. Английский, французский Запрос предложений (одноэтапный) январь 2021 г. английский, французский Pre-ESF январь 2021 г. английский, французский Запрос предложений (двухэтапный) январь 2021 г. английский, французский Pre-ESF январь 2021 г. английский, французский Инжиниринг, закупки и строительство / под ключ Первоначальный отбор Январь 2021 г., английский, французский Запрос предложений (одноэтапный) январь 2021, Pre-ESF январь 2021 Запрос предложений (двухэтапный) январь 2021 г. английский, французский Pre-ESF январь 2021 г. английский, французский Проектирование, строительство и эксплуатация станций очистки воды и сточных вод Руководство по СПД для станций очистки воды и сточных вод Документ первоначального отбора Январь 2021 г. Английский, испанский Запрос предложений (одноэтапный) январь 2021 года английский, испанский Pre-ESF январь 2021 английский, испанский Запрос предложений (двухэтапный) январь 2021 английский, испанский Pre-ESF январь 2021 английский, испанский Контракты на сокращение потерь воды, основанные на результатах (двухкомпонентный процесс) Руководящие указания для SBD для контрактов на основе показателей сокращения потерь воды Запрос предложений май 2021 г. , до ESF май 2021 г. Дороги (Дорожные контракты на основе результатов и характеристик) Образцы спецификаций для дорожных контрактов на основе результатов и показателей Английский, французский, испанский Запрос предложений (процесс в одном конверте) Январь 2021 г. Английский, французский, испанский Запрос предложений (процесс с двумя конвертами) Январь 2021 г. Английский, французский, испанский Гражданское право Франции (французский) Запрос предложений Апрель 2021 г., до ESF апрель 2021 г. Small Works Запрос предложений — (процесс 1 конверт) март 2021 г. английский, французский, испанский Pre-ESF 20 марта 21 английский, французский, испанский Запрос предложений — (процесс с двумя конвертами) март 2021 г. английский, французский, испанский Pre-ESF M arch 2021 г. английский, испанский Завод Запрос предложений (после предварительного квалификационного отбора) Январь 2021 г. Английский, испанский Предварительный ESF Январь 2021 г. Английский, испанский Запрос предложений (без предварительного квалификационного отбора) Январь 2021 г. Английский, испанский Предварительный ESF Январь 2021 г. Английский язык, Испанский Документ первоначального отбора Май 2021 г. Английский, испанский Запрос предложений (двухэтапный) Май 2021 г. Английский Предварительный ESF Май 2021 г. Английский Запрос предложений (одноэтапный) Май 2021 г. Английский Предварительный ESF Июнь 2021 г. Английский

*************

АГЕНТСТВА ООН — Некоторые стандартные формы соглашений см. Ниже

* Для получения дополнительной информации обращайтесь в unagencies @ worldbank.org

ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация [май 2017]
— Меморандум о соглашении
— Техническая помощь — английский, французский, испанский
— Результаты — английский, французский

МОТ — Международная организация труда [ноябрь 2016]
— Меморандум о соглашении
— Техническая помощь
— Результаты

МОМ — Международная организация по миграции [Май 2018]
— Меморандум о соглашении
— Техническая помощь
— Результаты

ПРООН — Программа развития Организации Объединенных Наций [апрель 2019]
— Утверждение соглашения
— Техническая помощь — английский, французский, испанский
— Результаты — английский, испанский

ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры [декабрь 2013 г. ]
— Техническая помощь — английский, французский, испанский

ЮНФПА — Фонд ООН в области народонаселения
— Товары для здоровья [январь 2020 г.] — английский, французский
— Техническая помощь [октябрь 2014 г.] — английский, французский

ЮНИСЕФ — Детский фонд Организации Объединенных Наций [апрель 2019]
— Утверждение соглашения
— Результаты — английский, французский, испанский
— Принадлежности — английский, французский
— Вакцины COVID-19 и сопутствующие товары — английский, французский

ЮНИДО — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию
— Меморандум о соглашении — июнь 2016 г., декабрь 2016 г.
— Результаты [декабрь 2016 г.] — английский, французский
— Техническая помощь [июнь 2016 г.] — английский, французский

ЮНОПС — Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов [август 2016]
— Меморандум о соглашении
— Техническая помощь — английский, французский, испанский
— Выполнение работ — английский, французский, испанский
— Закупка транспортных средств — английский, французский , Испанский
— Закупка материалов — английский, французский, испанский

ВПП — Мировая продовольственная программа [июнь 2017]
— Меморандум о соглашении
— Техническая помощь
— Поставки — английский, французский
— Выполнение результатов [сентябрь 2020]

ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения [ноябрь 2016 г. ]
— Меморандум о соглашении
— Техническая помощь — английский, французский, испанский
— Результаты — английский, французский, испанский

ВМО — Всемирная метеорологическая организация [октябрь 2018 г.]
— Утверждение соглашения
— Техническая помощь

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЗАКУПОК (APA)

Использование альтернативных механизмов закупок (APAs) было одобрено Советом Всемирного банка в июле 2015 года как часть Новой системы закупок.

Методология оценки была разработана и тестируется для оценки нормативно-правовой базы, а также потенциала и возможностей исполнительного агентства заемщика. В его основе лежит Методология оценки систем закупок (MAPS) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Методология оценки была разработана таким образом, чтобы включить дополнительный компонент, охватывающий операции по закупкам и использование минимальных стандартов. Он также использует доказательный подход, анализируя данные о закупках и собирая мнения частного сектора и организаций гражданского общества (ОГО).

См. Проект руководства по оценке, английский, китайский.

В принципах, регулирующих APA, рассматривается вопрос о том, обеспечивают ли механизмы закупок агентства, в том числе их выполнение и управление, гарантию того, что финансирование Банка будет использоваться по назначению (целям) и в соответствии с Основными принципами закупок Банка:

· Соотношение цена / качество
· Экономичность
· Эффективность
· Целостность
· Соответствие назначению
· Прозрачность
· Справедливость

*******

РАБОТЫ
Запрос конкурсной документации	Руководства пользователя

Барьеры на пути к инновациям через государственные закупки: взгляд поставщика

https: // doi.org / 10.1016 / j.technovation. 2014.04.003Получить права и контент

Основные моменты

•

Мы выявляем в государственных закупках факторы, влияющие на способность поставщиков к инновациям.

•

Наиболее важными являются спецификации тендера, навыки, взаимодействие между пользователем и поставщиком и управление рисками.

•

Различия существуют между участниками НИОКР и участниками, не занимающимися НИОКР, в восприятии препятствий.

•

Малые фирмы и некоммерческие организации находятся в особенно невыгодном положении с точки зрения закупок.

Реферат

Государственные закупки все чаще рассматриваются как имеющие важный потенциал для стимулирования инноваций. Несмотря на этот интерес, многочисленные препятствия мешают государственному сектору действовать как умный и информированный клиент. В этом документе делается попытка понять, как препятствия, связанные с процессами, компетенциями, процедурами и отношениями в сфере государственных закупок, влияют на способность поставщиков вводить новшества и извлекать выгоду из нововведений. Мы решаем эту проблему, используя специальный опрос поставщиков государственного сектора в Великобритании, используя пробит-модель для исследования влияния структурных, рыночных и инновационных детерминант на восприятие поставщиками этих препятствий.

Основными препятствиями, о которых сообщают поставщики, являются отсутствие взаимодействия с закупающими организациями, использование тендеров с завышенной спецификацией в отличие от спецификаций, основанных на результатах, низкая компетентность закупщиков и плохое управление рисками в процессе закупок. Такие препятствия наиболее сильно воспринимаются организациями, интенсивно занимающимися НИОКР. Наши результаты также показывают, что определенные организации, особенно небольшие фирмы и некоммерческие организации, сталкиваются с большими трудностями при внедрении инноваций, возникающих в процессе закупок, например, в отношении размера контракта, отсутствия полезной обратной связи и обмена информацией о возможностях.Политика государственных закупок подвергается сомнению в свете выводов.