Какой бизнес сейчас актуален в 2019 году в условиях кризиса в россии: Какой бизнес сейчас актуален в условиях кризиса в россии

Приложения: Последние новости России и мира – Коммерсантъ Деньги (131805)

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина накануне выборов в Госдуму заявила, что вероятность глобального кризиса очень низкая, а все сценарии абсолютно условны и нужны лишь для того, чтобы показать на трехлетнем прогнозном периоде, какие могут быть последствия в случае их реализации. Но как отмечалось в афоризме Козьмы Пруткова, «лучше перебдеть, чем недобдеть». Моделирование экономических явлений на основе теоретических концепций бывает полезно, но вероятность кризисов реально снижается, только если к теории добавляются практические действия по их предотвращению.

— Вы могли предупредить жертву,— не унималась Памела.

— Иногда,— сказал Эркюль Пуаро,— предупреждать бесполезно.

Агата Кристи, «Родосский треугольник»

Сценарии мировой экономики: от киберпанка к хоррору

1 сентября 2021 года Банк России на своем сайте опубликовал доклад «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2022 год и период 2023 и 2024 годов».

Там он представил как «базовый» сценарий, предполагающий дальнейший рост мировой и российской экономики и продолжение тенденций цифровизации, так и сценарии альтернативные: «усиление пандемии», «глобальная инфляция» и «финансовый кризис».

Гендиректор УК «Спутник — Управление капиталом» Александр Лосев

И если драматургией сценариев «усиление пандемии» и «глобальная инфляция» вряд ли уже кого-то можно удивить — мы живем по ним второй год подряд,— то о мировом финансовом кризисе, который может перерасти в глобальный экономический уже в 2023 году, Банк России пишет впервые. Впрочем, не наш ЦБ является «первым ангелом» из восьмой главы книги «Апокалипсис». О риске нового полномасштабного кризиса уже два года предупреждают МВФ, Всемирный банк и «группа тридцати» (главы ведущих центробанков мира, нобелевские лауреаты и экс-министры).

Банк России приводит данные Института международных финансов, согласно которым объем глобального долга в 2020 году вырос на $24 трлн, а отношение глобального долга к мировому ВВП составило 355% ВВП, что гораздо выше, чем в 2008 году. Глобальный государственный долг вырос до 105% мирового ВВП, а корпоративный долг в 2020 году достиг 100% ВВП. Это уже закритический уровень. Любое ужесточение денежно-кредитной политики, указывает в своем докладе Банк России, может привести к росту обеспокоенности инвесторов относительно перспектив возврата вложенных средств. Судя по сценарию ЦБ, 2023 год может начаться с массовых продаж рисковых активов на финансовом рынке и обострения долговых проблем. А наиболее закредитованные страны столкнутся с проблемами в обслуживании задолженности, и в первом квартале 2023 года в мировой экономике начнется масштабный финансовый кризис, сопоставимый с кризисом 2008–2009 годов, с длительным периодом неопределенности и затяжным восстановлением.

Поддержание уровня глобального долга выше отметки 300% мирового ВВП возможно лишь при продолжении сверхмягкой монетарной политики центральных банков, прежде всего ФРС США, но тогда сначала реализуется сценарий «глобальной инфляции», а затем с фатальной неизбежностью и сценарий «финансового кризиса».

Как справедливо отмечает Банк России, «повышенное инфляционное давление и дальнейший рост инфляционных ожиданий приведут к более ранней нормализации денежно-кредитной политики центральными банками ряда развитых стран, чем это ожидается в базовом сценарии, в частности, ФРС США может перейти к повышению ставки по федеральным фондам уже во втором квартале 2022 года, что будет означать переход от нормализации в область ужесточения денежно-кредитной политики».

«Нормализация ДКП» в переводе с финансового языка на человеческий в текущих условиях, когда ставки рефинансирования ниже инфляции, означает заметное повышение процентных ставок, что существенно затруднит обслуживание и рефинансирование долгов во всех частях земного шара. А дальше — см. сценарий «кризис».

В декабре 2019 года, то есть за пару месяцев до объявления пандемии COVID-19, Всемирный банк выпустил книгу «Глобальные волны долга. Причины и последствия» (Global Waves of Debt: Causes and Consequences). Там был представлен глубокий анализ особенностей основных эпизодов накопления глобального и национального долга, проанализированы связи между увеличением долга и финансовыми кризисами.

Вывод в публикации неутешителен — за эйфорией приходит беда. За последние 50 лет мировая экономика пережила четыре волны накопления долга. Первые три закончились финансовыми кризисами во многих странах с формирующимся рынком и в развитых странах. Во время нынешней волны, начавшейся в 2010 году, рост долга в большинстве стран оказался более значительным, быстрым и обширным, чем в предыдущие три волны. Текущие низкие процентные ставки, которые рынки ожидают сохранить в среднесрочной перспективе, по-видимому, смягчают некоторые риски, связанные с высокой задолженностью. Однако и страны с формирующимся рынком, и развитые страны сталкиваются со слабыми перспективами роста, растущей уязвимостью и повышенными глобальными рисками.

Делай что должен, и будь что будет

Можно ли подготовиться к кризису?

Историческая практика показывает, что нет. Ни правительства, ни регуляторы, ни банки, ни корпорации, ни обычные граждане к затяжным кризисам оказываются не готовы.

Пандемия и деглобализация, хрупкость цепочек поставок и растущий протекционизм, увлечение санкциями и экономическим давлением, формирование новых блоков противостояния в начинающейся холодной войне США и Китая, дефицит ресурсов и дисбалансы мировой экономики — все это настолько меняет парадигмы и реалии, что старые рецепты и простая экстраполяция прошлых тенденций окажутся большой ошибкой, и это может обернуться целой серией катастроф.

Не случайно третье десятилетие XXI века, которое началось в разгар пандемии коронавируса, уже окрестили эпохой беспорядка и новой эрой для экономики, политики и образа жизни большинства населения планеты.

Закономерен вопрос: мировой кризис пророчат много лет, почему же он не наступает? Ответ столь же очевиден: этот кризис отодвигают много лет с помощью триллионных денежных эмиссий центральных банков и колоссальных фискальных мер правительств развитых стран и Китая.

В последние несколько лет при первых признаках дестабилизации фондовых рынков на помощь со своей ликвидностью приходит ФРС США, а затем подтягиваются другие центробанки. Формирующиеся на рынках активов дисбалансы не устраняются, но на них перестают обращать внимание. Лишь дисбалансы распределения ликвидности исправляются потоками новых денег (мировая денежная масса в 2020 году выросла на четверть), и это поддерживает глобальную экономику на плаву, а классический кризис перепроизводства товаров не наступает из-за «перепроизводства» кредитов и неограниченного предложения денег.

Проблема текущего момента в том, что большинство инструментов для противодействия возможному кризису уже было использовано для борьбы с рецессией, возникшей из-за пандемии коронавируса. Кроме того, некоторые центральные банки имеют ограниченную способность быстро и эффективно реагировать на финансовый кризис системного характера из-за бюрократических и политических ограничений.

Финансовые кризисы возможны во многих формах. История показывает, что каждый последующий кризис рождается непредсказуемым образом из неожиданных источников системного риска. Опыт также показывает, что в чрезвычайных ситуациях люди испытывают сильный стресс и ведут себя отнюдь не оптимально рациональным образом — делают лишь то, что умеют хорошо делать, то, чему их научил предыдущий опыт.

Семь шагов антикризисной стратегии

Прежде чем принимать какие-то меры для предотвращения кризиса или смягчения его возможных последствий, необходимо выстроить определенную стратегию реагирования. Это касается всех без исключения: как правительств и центральных банков, так и деятельности компаний и обычных граждан, осознающих ответственность перед своими семьями.

Чтобы стратегия реагирования была эффективной, необходимо, во-первых, выявить основные факторы риска. Для государств эти риски одни, для корпораций другие, для граждан — третьи. Но все эти риски, если речь идет о мировом экономическом кризисе, взаимосвязаны и масштабируемы. Долги, обязательства, дисбалансы, цепочки поставок, спрос на сырье и энергию, состояние рынка, компетенции, проблемы занятости — анализ этих и многих других факторов позволяет сформировать более или менее адекватную картину и помогает обдумать способы возможных действий.

Во-вторых, сформировать компетенции. То есть научиться реагировать на возможные риски если не на уровне условных рефлексов, то хотя бы на уровне надежных алгоритмов действий. Для регуляторов это и проведение стресс-тестов, и усиление пруденциального надзора, и оздоровление банковской системы, и повышение финансовой грамотности населения. Для компаний — снижение долговой нагрузки, диверсификация бизнеса, повышение квалификации персонала, поиск дополнительных источников финансирования деятельности и пр.

В-третьих, определиться с целеполаганием в отношении основных факторов риска. Что мы хотим — предотвратить или снизить ущерб или проигнорировать один из факторов, чтобы направить больше усилий на решение других проблем.

В-четвертых, выработать концепцию реагирования на кризис с учетом целеполагания по каждому из факторов риска. Учитывая, что, по мнению Центрального банка, нам до возможного мирового кризиса осталось чуть больше года, это необходимо делать и на макроэкономическом уровне, и на уровне отдельных компаний, предприятий и банков уже срочно и сейчас.

В-пятых, необходимо определиться со структурами и ответственными исполнителями, на плечи которых ляжет непосредственное реагирование на кризис. Например, создать и докапитализировать банки развития для помощи экономике, расширить полномочия Центрального банка как кредитора последней инстанции, предусмотреть меры поддержки граждан, как это было в пандемию, предусмотреть государственные программы, реализация которых загрузит промышленные мощности и поддержит занятость, перевести активы в надежные и ликвидные инструменты и пр.

В-шестых, выстроить контроль за деятельностью антикризисных структур и менеджеров, чтобы средства не тратились неэффективно или впустую. Этот пункт подготовки к отражению кризиса может быть самым сложным, учитывая коррупционные реалии и традиции.

И, наконец, создание системы мониторинга рисков, их веса, влияния и значимости, а также системы обратных связей, необходимых как для корректировки стратегии и деятельности антикризисных структур, так и для совершенствования текущей экономической политики. Например, создание мощностей для переработки сырья внутри страны, если внешний спрос упадет, или импортозамещение в критичных сферах, таких как производство продуктов питания, или формирование внутренних инвестиционных ресурсов в случае бегства иностранных инвесторов и массового оттока капитала из страны.

Международные институты рекомендуют

Мировой финансовый, а затем и глобальный экономический кризис — это ситуация, требующая быстрого реагирования, синхронизации действий регуляторов и властей всех крупных экономик. Для этого должны всегда быть в запасе инструменты экстренной помощи: кредитование, гарантии и дополнительный капитал.

Международные организации и национальные координационные группы должны быть готовы. В теории. На деле пандемия коронавируса показала, что никто не готов, да и координация на международном уровне не получается. Коронавирусная рецессия была репетицией грядущего кризиса. Остается время сделать выводы.

Пока же есть рекомендации МВФ, Всемирного банка и «группы тридцати». Поскольку влияние этих международных институтов значительно, можно надеяться, что большая часть этих рекомендаций будет реализована на практике.

Необходимо прогнозное моделирование экономических явлений, для того чтобы с высокой вероятностью определить, как влияют различные факторы на будущие значения макроэкономических параметров. Это позволит оценить потребность в капитале на макроуровне, достаточном, чтобы поглотить значительную часть потерь, которые могут возникнуть в кризис. Проблема в том, что никто и никогда не может быть уверенным в том, что финансовая система отдельной страны или мировая финансовая система в целом будет иметь достаточно капитала, чтобы поглотить все мыслимые потери. Поэтому рекомендуется выработать режимы реструктуризации и определиться, нужно ли будет вмешиваться, чтобы спасти все несостоятельные компании и банки, или необходимо ограничиться системно значимыми.

Государственные гарантии — это меры нефинансовой поддержки, которые в кризис также могут оказаться весьма эффективными. Практика показывает, что гарантии могут быть использованы в качестве инструмента для реагирования на панику, если поддержка финансовой системы со стороны Центрального банк как кредитора последней инстанции оказывается недостаточной для восстановления доверия. В Европе, например, нет существенных законодательных ограничений на гарантийные программы, которые могут быть введены в действие в момент кризиса.

Недостаточная капитализация банков также вызывает обеспокоенность регуляторов, поскольку низкий уровень капитала может негативно сказаться на реальной экономике из-за слишком медленного роста кредитования и неправильного распределения кредитных ресурсов из-за постоянной поддержки зомби-компаний.

В ожидании кризиса должны быть расширены полномочия центральных банков и правительств, чтобы была обеспечена политическая легитимность их действий. Это требование более актуально для западных демократий, где во время финансовых кризисов часто обвиняют банкиров и центральные банки, а усилия по борьбе с финансовыми кризисами воспринимаются как государственная помощь тем, кто в этих кризисах виноват. Так возникло понятие «разрыв в справедливости», что привело к пересмотру полномочий регуляторов и к значительным ограничениям в использовании средств налогоплательщиков. А политическая реакция на кризисные интервенции зачастую препятствовала принятию экстренных кризисных мер.

В области урегулирования и реструктуризации долгов национальными регуляторами должны быть разработаны особые режимы, обеспечивающие эффективную стратегию управления массовыми дефолтами, с которыми неминуемо столкнется банковская система.

Макропруденциальная политика потребует особого инструментария, поскольку она реагирует в том числе и на разрушительные экстремумы внутренних финансовых циклов. Правильная макропруденциальная политика может защитить от быстрого роста кредитования как индикатора предупреждения о надвигающемся спаде в следующей стадии экономического цикла. Более высокие коэффициенты внутреннего банковского капитала снижают чувствительность притока капитала к изменениям глобальной волатильности, что также актуально в преддверии кризиса.

Резюмируя, можно сказать, что предлагаемые меры вполне очевидны: укрепление финансового сектора, то есть расчистка балансов банков, ужесточение требований к управлению кредитными, операционными и рыночными рисками, также гарантированная поддержка финансового сектора со стороны центральных банков; ревизия состояния экономики для того, чтобы определить системно значимые компании, которые не должны упасть в кризис; необходимость согласиться с тем, что зомби-компании должны прекратить свою деятельность и исчезнуть, а также главное — оценить необходимость в капитале. Учитывая, что главной причиной будущего кризиса является гигантский накопленный долг, который стал очень чувствительным к повышению процентных ставок и изменению условий рефинансирования, сейчас от правительств требуется улучшение состояния госбюджетов, снижение дефицитов и сокращение объемов госдолга при одновременном увеличении его дюрации, чтобы погашение значительных объемов обязательств пришлось не на ближайшие пару лет.

На «родине слонов»

У нас с подготовкой к кризису пока не все так хорошо, как в развитых странах. Это США, ЕС, Китай и Япония — эмиссионные центры резервных и расчетных валют. Страны Запада, Япония и Китай вышли из коронавирусной рецессии 2020 года с помощью масштабных денежных эмиссий и правительственных программ. В мировую экономику было вброшено в общей сложности до $27 трлн, что составляет треть глобального ВВП.

Возможность печатать деньги и использовать их для решения проблем выгодно отличает развитые страны от большинства развивающихся экономик. Государствам, обладающим контролем над мировыми финансами, проще выходить из кризиса, в том числе и за счет других стран. Развивающимся странам, и России в частности, на выход из возможного будущего кризиса может потребоваться больше времени и усилий. Евангельская мудрость «всякому имеющему дастся и приумножится, а у неимеющего отнимется и то, что имеет» (Мф.25:29) актуальна и для ситуаций мировых экономических кризисов.

Вброс в мировую экономику триллионов долларов, евро, юаней и иен означает, что резервы Банка России уже обесценились на треть за последние полтора года именно из-за необеспеченных эмиссий тех самых резервных валют. И как показала динамика внутреннего валютного рынка, в тот же период золото-валютные резервы Банка России не обеспечивают стабильность рубля и российской финансовой системы. Пока эти $620 млрд резервов Банка России выглядят как балласт и изъятые из экономики ресурсы, часть из которых во время кризиса просто «сгорит».

К тому же в России сформировались две отдельные сферы экономики: внешняя, связанная с экспортерами, офшорами и международной финансовой системой, где накапливается львиная доля доходов от экспорта, и экономика внутренняя, выстроенная по латиноамериканской модели, где в целом низкие темпы роста, высокая налоговая нагрузка, дефицит инвестиций, коррупция и рейдерство. Основная проблема в том, что эти две российские экономические сферы практически не пересекаются, за исключением области доходов и расходов бюджета. Для того чтобы уверенно ответить на вызовы мирового экономического кризиса, необходимо объединить две российские сферы экономики — «внешнюю» и «внутреннюю» — в единую сферу, чтобы национальный доход, формирующийся в основном в экспортных отраслях, не накапливался в долларах в западных банках, часть из которых может не пережить грядущий кризис (Lehman Brothers не первый и не последний), а возвращался в страну в виде инвестиций.

К чести Банка России следует отметить, что уже им достаточного много сделано для укрепления финансовой системы и повышения надежности ее работы. Российская финансовая система способна выдержать очень сильный удар. Спасибо и нашим западным «партнерам», которые с 2014 года тренировали нас своими санкциями, чем поспособствовали импортозамещению.

По остальным направлениям, к сожалению, сделано пока мало. Единственное здравое антикризисное предложение в области экономики прозвучало от министра обороны Сергея Кожугетовича Шойгу, и, скорее всего, его проект по созданию новых городов и научно-производственных кластеров в Сибири в ближайшее время начнет реализовываться. Почему это можно отнести к антикризисным мерам? Вспомним, что в 1930-е годы СССР, начавший индустриализацию первых пятилеток, оказался в противофазе со всем миром, где была Великая депрессия и экономический кризис. В СССР был подъем экономики темпами до 15% в год, правда и издержки, в том числе человеческие, оказались колоссальными. Предвоенная модернизация экономики стала залогом победы в Великой Отечественной войне. Если сейчас начать возвращать капиталы в страну, запустить строительство новых городов и производств для переработки сырьевых ресурсов Сибири и создавать внутри страны продукцию с высокой добавленной стоимостью, это смягчит для российской экономики последствия надвигающего кризиса.

Правда, времени осталось немного. Поэтому каждый должен прямо сейчас думать над стратегий реагирования на кризис, постараться обрести новые навыки и компетенции, к тому же не делать новых долгов.

Александр Лосев, гендиректор УК «Спутник — Управление капиталом»

«Запрос на кредитование большой, и банки стараются на него ответить»

О том, как изменились взаимоотношения малых и средних предприятий с банками в пандемию, в интервью РБК+ рассказал заместитель председателя правления банка «Санкт-Петербург» Кирилл Кузнецов.

— Как, по вашим ощущениям, сегмент малого и среднего предпринимательства (МСП) преодолевает текущий кризис, насколько он пострадал?

— На мой взгляд, малый и средний бизнес максимально пострадал в этот кризис — негативный эффект, наверное, сопоставим с кризисом 2014 года. Только, к сожалению, такого быстрого, как тогда, отскока вверх не будет, кризис для МСП все еще идет. По статистике видно, что количество и активность клиентов банков данного сегмента, остатки на их счетах падали в первом квартале этого года сильнее, чем в первом квартале прошлого, когда началась пандемия и связанный с ней экономический шок. Есть определенная инерция системы, в прошлом и этом году кто-то «проедал» подушку безопасности, кто-то кредитовался. И последствия 2020 года, когда были локдауны и произошли серьезные изменения потребительских предпочтений и поведенческих моделей, только сейчас начинают проявляться в полной мере.

— То есть программы господдержки и банковские программы реструктуризации просто отсрочили негативный эффект?

— Возможно, они сыграли какую-то положительную роль, но не принципиальную. Второй признак того, что кризис продолжается, — средние и малые предприятия стали критически относиться к любым расходам, в том числе экономить на банковских услугах: по банковской продуктовой линейке, по востребованности наших сервисов видно, что предпринимателям тяжело.

— Согласно данным Банка России, во время пандемии у банков появилось значительное число новых заемщиков сегмента МСП, объем таких выдач сравним с объемом выдач имеющимся клиентам. Это упомянутые вами средства на выживание или предпринимателям нужны инвестиционные средства на смену бизнес-модели?

— Преимущественно на выживание. Потому что нормальная поведенческая модель для малого и среднего бизнеса — не брать кредит, когда у тебя все достаточно хорошо. Есть, конечно, ситуации, когда нужно делать рывок, осваивать новую продукцию, новые рынки. Но если этого не происходит, то предприятия склонны кредитоваться по минимуму, пользоваться преимущественно короткими кредитами, чтобы платить меньше процентов. И если посмотреть статистику, видно, что в России после кризиса 2014 года и вплоть до 2019-го кредитование МСП не только не росло, но устойчиво снижалось. Сейчас, на фоне кризиса, мы видим достаточно серьезный рост кредитных портфелей МСП. Конечно, там присутствуют и инвестиционные истории, но зачастую это инвестиции в возобновление пострадавшего в период локдаунов бизнеса в условиях, когда уже не осталось подушки безопасности. Правда, в этом виден и позитивный момент: ясно, что сейчас уже не такие жесткие ограничения. Да и люди засиделись, потребители охотно возвращаются в рестораны, развлекательные центры и пр. И те предприниматели, которые хотят оседлать эту волну, нуждаются в оборотных средствах. Запрос на кредитование большой, и мы стараемся на него ответить, наш портфель кредитов МСП, как и у всех банков, растет в этом году стремительно.

— С точки зрения взаимоотношений малых и средних предприятий с банками что изменилось за время кризиса?

— Возросли требования банков к заемщикам в плане надежности, как обычно и бывает в ходе любого кризиса. При этом мы несколько изменили подход к оценке качества заемщиков, стали меньшее значение предавать анализу истории его платежей, поскольку пандемия — это классический «черный лебедь», рынок сильно перетряхнуло и исторические данные стали менее значимы. Поэтому сейчас мы, скорее, пытаемся оценить, как команда предприятия реагирует на ситуацию, какие решения принимает и как это выглядит с финансовой точки зрения.

В плане интересов наших клиентов, как я уже говорил, изменилась ситуация с потреблением банковских продуктов — на первое место везде стала выходить цена. Что, конечно, нам, как бизнесменам, не нравится, но это данность.

Также есть запрос на условное партнерство — клиентам хочется быть уверенными, что банк их поддержит в трудной ситуации. Не всегда это пожелание удается удовлетворить, но такой запрос есть, потому что выросла неопределенность на рынке.

— А какие формы поддержки на данный момент банки предоставляют клиентам помимо кредитования, что пользуется спросом?

— Прежде всего отмечу, что во время локдаунов мы сделали пакеты услуг для МСП бесплатными, продолжали давать клиентам доступ к банковским сервисам несмотря на то, что никто не платил. И сейчас для предприятий, которые снизили свою активность, у нас есть пакетные предложения — для того чтобы предприниматель, в какой бы ситуации он ни находился, мог пользоваться банковскими услугами. Основные базовые услуги — платежи, доступ в интернет-банк, корпоративную карту — мы предоставляем бесплатно. Мы понимаем, что доходы банка при этом падают, но, с другой стороны, сохраняем клиентскую базу, помогая компаниям выжить, и надеемся, что в долгосрочном плане такая стратегия окупится.

— Насколько вообще информированы предприятия малого и среднего бизнеса о банковских продуктах, тех же пакетных предложениях?

— Сегмент МСП — достаточно разнородный, от стартапов, от начинающих предпринимателей, которые действительно не понимают многих вещей, до достаточно опытных и зрелых компаний. Соответственно, и степень информированности сильно разнится. У нас есть специальные программы, мы учим менеджеров банка выявлять потребности клиентов, объяснять им, какие есть инструменты, как они работают, давать возможность предпринимателям их попробовать. Конечно, в МСП есть очень опытные финансовые и генеральные директора, но все же в целом большинство предпринимателей в России плохо информированы в отношении банковских услуг, нужно водить за руку, показывать; у нас для решения этой задачи есть отдельное подразделение.

— Каких нюансов бизнесмены обычно не учитывают при взаимодействии с банками? Какие основные ошибки совершают, как их избежать?

— На мой взгляд, главная проблема в том, что бизнесмены мало уделяют внимания взаимодействию с банком. Это легко объяснимо: для малого бизнеса есть очень много разных вещей, которыми нужно заниматься каждый день, — проверки, налоги, платежи, контрагенты, клиенты… И банк всегда стоит немного в стороне, равно как и финансы в целом. При этом в отношениях с банком предприниматели часто не рассказывают о себе, о своем бизнесе, они достаточно закрыты. На это тоже, несомненно, есть причины — известно, что у интересных тем, которые найдены малым бизнесом, порой быстро находятся новые собственники. И люди, нашедшие такую перспективную нишу, часто стараются это скрывать.

Но для банка очень тяжело принимать риски работы с таким бизнесом, что-то предлагать, обслуживать клиента, не выявив его потребности. Замкнутость зачастую не дает возможности помочь, предложить варианты решения проблемы. И это работает в большой минус. Если, увы, возникает просроченная задолженность, очень многие предприниматели при этом уходят в глухую оборону, что не приводит ни к чему хорошему.

— Что предлагает банк «Санкт-Петербург» для малого и среднего бизнеса, чем это предложение выделяется на общем фоне?

— Если говорить о продуктовой линейке, сложно ответить на такой вопрос, в каких-то аспектах мы сильнее, в каких-то — отстаем. У нас очень сильный эквайринг, мы прокачали кредитование, у нас хорошие карты. Но надо понимать, что банковский рынок — высококонкурентный, периодически то один, то другой банк вырывается вперед в определенных областях, потом остальные пускаются за ним в погоню.

Пожалуй, главное отличие заключается в нашей открытости и доступности — мы частный банк, позиционируемся сейчас на рынке на уровне крупнейших банков, по данным ЦБ, входим в топ-20 по активам и капиталу, но у нас нет гигантской бюрократической структуры, через которую нужно прорываться: представители среднего бизнеса могут спокойно встретиться и обсудить свои проекты с топ-менеджерами банка на уровне зампреда.

Актуальный бизнес в 2021 году

Кризис 2020 года сказался на всех компаниях: кто-то пережил его с минимальными потерями, а кто-то был вынужден закрыться. Казалось бы, все действительно ужасно, но если посмотреть на эту ситуацию под другим углом, то станет ясно, что кризис предоставил нам возможность открыть совершенно новый, востребованный бизнес, который будет приносить постоянный доход. Ведь не стоит забывать, что в условиях кризиса бизнес не только умирает, но и развивается.

Поэтому открыть бизнес во время кризиса станет выгодным решением, и на то есть как минимум 3 причины:

1. Все прекрасно понимают, что открывать свое дело нужно в то время, когда конкурентов  минимальное количество, когда на старте только одна компания, а остальные находятся в упадке. Именно тогда можно сделать рывок, обойти конкурентов и занять лидерские позиции в выбранной нише; 
2. Кризис трансформирует коммерческую деятельность в устойчивый, стабильный бизнес, который в дальнейшем будет быстро адаптироваться к любым меняющимся условиям, что является огромным плюсом;
3. Бизнесмен, который только что открыл свое дело, без сомнений понимает, что ответственность за успех дела лежит исключительно на нем. Это заставляет его принимать рациональные решения и максимальные усилия для достижения поставленных задач.

Открыть свой бизнес — дело непростое. Перед тем, как начинать заниматься предпринимательством, следует, как минимум составить бизнес-план вашей идеи. Затем проанализировать ниши и конкурентов. 

Естественно, что большая часть идей уже претворена в жизнь, а самые востребованные ниши заняты. Но не стоит отчаиваться, кризис открывает новые возможности, поэтому нужно искать необычные варианты предпринимательства, или варианты, которых пока нет в России, возможно именно они могут стать актуальными в 2021 году.

Как успешно развить бизнес в 2021 году

2020 год показал нам бесполезность долгосрочных планов, ведь ни один бизнес не мог даже представить то, что случилось с нами в 2020 году. С другой стороны, этот кризис, в принципе, как и любой другой, принес не только неприятности, он дал возможность уйти от сомнительных стратегий, позволил построить эффективные алгоритмы работы, договоренности, регламенты и разглядеть эффективных сотрудников.

Открытие бизнеса — это масштабные перемены в жизни, которые не всегда даются легко. Главная трудность в начале — это выбор идеи и стратегии бизнеса, которые близки и интересны.

Исходя из анализа событий 2020 года и состояния бизнеса, выделим топ-10 бизнес идей:

1. Бизнес по франшизе.

В качестве старта модель бизнеса по франшизе куда выгоднее, чем открытие самостоятельного проекта. Франшиза даст вам ряд преимуществ: уже известный бренд, быстрый старт и проверенная бизнес-модель.

2. Образовательные курсы

В век высоких технологий эта мысль особенно актуальна. Сегодня образование можно получать, не выходя из дома и неважно, сколько Вам лет, какого Вы пола и кем работаете – сегодняшние технологии дают возможность обучаться каждому человеку. Любые знания доступны, а быть может, Вы и сами хорошо разбираетесь в какой-то сфере и можете поделиться знаниями?

3. Коворкинг        

Фриланс-специалистов все больше, и интерес к временным рабочим пространствам постоянно растет. Эта бизнес-идея также не требует больших затрат: чтобы создать коворкинг-центр, не нужно покупать помещение — достаточно взять его в субаренду.

4. Дропшиппинг

В последнее время многие современные люди предпочитают делать покупки в интернет-магазинах. Такой вид шопинга позволяет сэкономить не только время, но и деньги, поскольку товар в сети продается намного дешевле, чем в реальных магазинах. Интернет торговля – это отличный вариант для тех, кто не может определиться, каким бизнесом заняться во время кризиса.

5. Агрегатор автосервисов

Автосервисов много и все они разные: на поиск своего можно потратить много времени, а можно воспользоваться агрегатором, который знает о них все. Этот агрегатор будет актуален для автолюбителей и сервисов, а вы будете получать процент от регистрации сделок между ними.

6. Магазины для вегетарианцев.

Людей, отказывающихся от пищи животного происхождения, все больше, а стандартные магазины не всегда могут предоставить им тот выбор продуктов, какой хотелось бы. В Москве и других крупных городах уже появились такие магазины, или отделы в крупных супермаркетах именно для вегетарианцев, но в провинции с этим сложнее. Поэтому магазин, в котором будут продаваться исключительно полезные для здоровья вегетарианские продукты, для небольшого города станет настоящим прорывом.

7. Умные светильники.

Они являются не просто дополнением к помещению, а стильным аксессуаром, создающим настроение. Светильники способны имитировать свет солнца и луны. К тому же это предметы нового поколения: настраиваются при помощи специальных приложений, регулируются пультом управления.

8. Эко-кафе.

Интересный формат кафе, который только начал появляться, но обещает стать трендовым в 2021 году. В летнее время люди, приходящие в эко-кафе, могут сами выбрать овощи или зелень для своего блюда. Иногда под руководством официанта они могут сорвать овощ своими руками. Чаще всего это касается укропа, петрушки, перьевого лука, кресс-салата и других культур, которые могут выращиваться как во дворе (в летнее время), так и на окнах в самом кафе. Такая задумка идеальна для кафе семейного типа, так как дети бывают в восторге от этого предложения. Единственный нюанс, что необходимо постоянно обновлять посевы, а на это необходимо время.

9. Рестораны с контролем калорий.

Занимательная бизнес-идея из Европы, которую вы можете внедрить в России в 2021 году, это создание ресторана с контролем веса. Первое подобное заведение открыто в Швейцарии под названием Hitzberger. В обычном кафе непросто найти блюдо, которое бы отвечало персональным потребностям посетителей в суточной норме калорий и полезных микроэлементов. Однако в случае с рассматриваемыми заведениями гости смогут рассчитывать калорийность завтрака, обеда и ужина, соотнося ее со своим тренировочным планом. Также возможно запустить доставку готовых блюд.

10. Колл-центр для лидогенерации или сервис по размещению комментариев в Интернете.

Нужно помнить о том, что открытие любого бизнеса в нашей стране сопровождается большими рисками даже во время экономической стабильности. Чтобы избежать проблем на старте, вооружитесь необходимыми знаниями и поищите надежных партнеров, которые смогут оказать вам, как материальную, так и моральную поддержку.

Если Вы выбрали онлайн-бизнес, в первую очередь необходимо в выбранной нише подобрать направление, формат обучения, сделать свой сайт, взять в штат специалистов, готовых трудиться в дистанционном формате, и конечно же, вложить средства в продвижение услуг для привлечения клиентов.

 

Mastercard о ситуации в малом и среднем бизнесе. На фоне пандемии многие предприниматели пересмотрели свои бизнес-модели

О том, какое влияние на малый и средний бизнес (МСБ) оказал кризис, вызванный пандемией коронавирусной инфекции, какие меры по поддержке предпринимателей со стороны государства и крупных компаний показали себя наиболее эффективными, а также о том, что Mastercard предложила бизнесу в это непростое время, журнал «ПЛАС» беседует с Джемалом Агрба, директором по развитию коммерческих продуктов и продажам Mastercard в регионе быстроразвивающихся рынков, чье выступление вызвало широкий интерес участников сентябрьского ПЛАС-Форума «Трансформация платежного бизнеса 2020. МСБ и технологии».

ПЛАС: Ваша оценка современного бизнес-­климата для МСБ — можно ли говорить, что сейчас условия для предпринимателей в России больше способствуют укреплению данного сегмента, чем раньше?

Д. Агрба: Если посмотреть на развитие этого сегмента, скажем, за последние пять-шесть лет, то мне кажется, что положительные тренды, способствующие его укреплению и росту, есть. В результате мы видим, что субъекты МСБ находят новые направления для своей деятельности, которых ранее не существовало или которыми раньше занимались исключительно крупные или даже государственные компании.

Меняется и отношение населения к малому бизнесу и его услугам. Большое внимание МСБ начали уделять финансовые институты, предлагая широкий спектр продуктов именно для такого сегмента. И это выражается не только в том, что появился ­какой-либо расчетный счет для МСБ, а в пакетных предложениях, инфраструктурных и обучающих проектах. МСБ как клиент стал ценным для банков.

Государство со своей стороны также реализует множество мер, чтобы развивать и поддерживать малый бизнес.

Кроме того, у предпринимателей есть возможность знакомиться с примерами развития малого бизнеса из других стран через различные онлайн- и офлайн-­каналы. Другими словами, за несколько лет очень сильно поменялся сам контекст, и он позволяет качественнее и грамотнее развивать новые небольшие бизнесы.

 

 

ПЛАС: Какие виды предпринимательской деятельности в сегменте МСБ оказались наиболее устойчивы к вызовам 2020 года, согласно вашим наблюдениям?

Д. Агрба: Однозначный ответ на этот вопрос дать невозможно. Конечно же, субъекты МСБ, которые до пандемии продавали товары или оказывали услуги в онлайн-­каналах, пострадали меньше, чем те, кто работал исключительно в офлайне. Наиболее уязвимыми в коронакризис по понятным причинам стали туристический бизнес, гостиничная индустрия, культурно-­развлекательный сектор и другие направления — не такие массовые.

При этом, основываясь не только на сухих цифрах, но и на обратной связи от предпринимателей, мы видим, что те, кто смог адаптироваться под новую реальность в непростых условиях, а также скорректировать или в принципе кардинально изменить модель и процессы ведения бизнеса, сейчас чувствуют себя гораздо лучше. Например, некоторые кафе и рестораны смогли быстро перестроиться и наладить сервис доставки, причем даже не обязательно прибегая к услугам агрегаторов, а переквалифицировав собственных официантов в курьеры. И есть еще масса других примеров.

 

 

ПЛАС: Появился ли у предпринимателей спрос на ­какие-либо новые услуги, товары, продукты?

Д. Агрба: В сегменте МСБ значительно увеличился объем операций, связанных с закупкой серверного оборудования. Предприниматели начали чаще использовать digital-­рекламу для продвижения своих товаров и услуг. С перетоком клиентов в цифровые каналы начали набирать обороты и сервисы по созданию сайтов.

ПЛАС: Государство и многие организации, которые в меньшей степени пострадали от пандемии, предлагали различные инструменты для помощи МСБ. Какие меры поддержки предпринимателей вы считаете наиболее эффективными в связи с текущей ситуацией? Какие конкретные результаты такая помощь принесла бизнесу?

Д. Агрба: В сложившейся ситуации принятый государством комплекс антикризисных мер оказал позитивное влияние. Субсидирование, кредиты на поддержку деятельности и зарплату, льготное кредитование, снижение страховых взносов, продление сроков уплаты налогов для МСП и предоставления налоговой отчетности, выдача банками кредитов под 0% за счет программы господдержки либо под пониженный процент дали достаточно большой положительный эффект.

В целом полезным и эффективным стал открытый контент, содержащий информацию о том, как быстро перевести бизнес в онлайн, как быстро поменять бизнес-­модель и т. п. С точки зрения таких локальных проектов я бы выделил шеринг трудовых ресурсов — когда пострадавшая компания могла временно трудоустроить своих работников в другую структуру. Это была проблема, которую важно было оперативно решать, и ее решали.

 

 

ПЛАС: Итак, российский малый и средний бизнес попал в поле зрения платежных систем и банков. Что делает Mastercard, чтобы популяризовать платежные технологии среди представителей МСБ? Есть ли специальные программы для предпринимателей, и если да, то в чем их отличие от тех программ, которые предлагают банки?

Д. Агрба: Наша компания предложила целый ряд мер и инициатив, как на глобальном уровне, так и в России, поскольку Mastercard достаточно давно работает с предпринимателями. Например, в России уже несколько лет мы развиваем платформу лояльности Бизнес-­Бонус, которая как раз помогает строить и вести бизнес, дает и полезную информацию, и скидки на различные категории. А также в ответ на сложившуюся ситуацию мы совместно с краудфандинговой платформой Boomstarter и сервисом «Яндекс.Карты» в мае текущего года создали проект #ПоддержиБизнес. Предприниматели-­участники могли бесплатно запускать продажу своих товаров и услуг на платформе Boomstarter, а клиенты — поддерживать их бизнес, приобретая сертификаты со скидкой. С помощью проекта #ПоддержиБизнес компании из разных городов России получили дополнительный канал онлайн-­продаж, а отклик и поддержка клиентов, купивших сертификаты, помогли продолжить работу и даже сохранить бизнес.

В августе состоялся старт нового этапа нашего проекта — #ПоддержиБизнес 2.0, — на котором предприниматели смогли вести продажи и получить максимум от ­онлайн-­торговли за счет реализации товаров и услуг на своей странице на сайте Boomstarter. Всем представителям малого бизнеса предлагалось на бесплатной основе размещение и продвижение проекта на платформе Boomstarter, публикации в социальных сетях, e-mail рассылки, ведение проекта краудфандинг-­продюсером и многое другое.

Mastercard также провела ряд целевых акций со многими банками. Например, с апреля, оплачивая заправку бизнес-­картой Mastercard в приложении Яндекс.Заправки, Яндекс.Навигатор, Яндекс.Карты, предприниматели получали скидку 5%.

Кроме того, со Сбером мы запустили уникальный проект для малого бизнеса — «СберРядом». Частные клиенты банка — участники программы «СберСпасибо» — получают повышенные бонусы, совершая покупки у малого бизнеса (из числа клиентов банка). Таким образом, проект мотивирует приобретать товары и услуги у локальных предпринимателей с выгодой для обеих сторон. Это сотни тысяч участников и достаточно большой совокупный оборот. С Модульбанком мы временно сделали беспрецедентный льготный период по кредитным бизнес-­картам, чтобы предприниматели могли спокойнее переждать карантин.

С рядом банков мы запустили информационные ресурсы и маркетинговые акции. Недавно с банком «Открытие» мы реализовали такую дополнительную площадку в их Академии. А на интернет-­портале «Лайфхакер» у нас есть бизнес-хаб, на котором собрано достаточно много информации для бизнеса. Мы запускаем медиапроект — специальный подкаст для бизнеса с полезным контентом, интервью с интересными людьми, с обсуждением актуальных бизнес-тем, где будут исследоваться кейсы, в том числе освещаться вопросы и практики на тему, как компании работают в пандемию.

Mastercard регулярно проводит работу, направленную на популяризацию платежных технологий, в том числе мы создаем информационный контент, который призван помочь предпринимателям разобраться в тех или иных вопросах — как самостоятельно, так и совместно с банками. Этот контент размещен на сайте программы лояльности Mastercard® Бизнес-­Бонус.

 

 

ПЛАС: Ваша программа лояльности развивается уже несколько лет. Как она изменилась, что доступно сейчас?

Mastercard в России уже несколько лет развивает платформу лояльности Бизнес-Бонус

Д. Агрба: Mastercard Бизнес-­Бонус — это программа скидок, предложений и уникальных сервисов, которая помогает сократить расходы для бизнеса и оптимизировать процессы. Держатель бизнес-­карты Mastercard любого банка может просто зарегистрироваться и получать бонусы с каждой транзакции, совершая безналичные операции в любой точке мира. Бонусы потом можно легко обменять на скидки партнеров в пяти категориях или воспользоваться сервисами. Кроме того, у нас есть предложения по размещению рекламы и продвижению бизнеса, бухгалтерские и финансовые услуги, закупки и специальные сервисы.

Мы постоянно расширяем предложения на платформе, ориентируясь на ожидания и запросы предпринимателей. Например, в сентябре совместно с партнерами из компании «Контур» мы запустили сервис анализа рисков блокировки счета для участников программы Бизнес-­Бонус. Сервис помогает минимизировать возможные убытки и повышает эффективность ведения дел. Для предпринимателей всегда актуально быть уверенным, что «завтра» твой счет не заблокируют. И все, что нужно сделать с помощью нашего нового сервиса,  — просто загрузить выписку в онлайн в самом интерфейсе программы. Уже сейчас мы видим, что этот сервис пользуется достаточно высоким спросом — иными словами, мы действительно попали в «болевую точку» предпринимателей и помогли решить проблему.

Удачно подобранное помещение — дополнительный инструмент построения и развития бизнеса. Мы понимаем, насколько это важно для предпринимателей, и поэтому в партнерстве с «Авито», «Эвотор», Everpoint и «2ГИС» недавно запустили для участников программы Mastercard Бизнес-­Бонус платформу по подбору коммерческой недвижимости в Москве. В отличие от привычных агрегаторов, BBGeo позволяет не просто найти необходимое помещение, а получить специальный рейтинг по интересующим объектам недвижимости на основании ряда показателей, включая проходимость, количество бизнес-центров, среднюю «цену чашки кофе», стоимость жилого фонда поблизости и т.п. Рейтинг формируется на основе данных, предоставляемых партнерами сервиса. Мы надеемся, что наша платформа позволит предпринимателям смоделировать и заранее оценить условия развития бизнеса в выбранной локации. Сейчас BBGeo запущен в пилотной версии только для Москвы, но если мы поймем, что сервис является действительно востребованным инструментом, то расширим его на всю страну и будем работать над постоянным улучшением качества данных.

По сути, программа Бизнес-­Бонус — это универсальная платформа, в рамках которой мы помогаем максимальному количеству предпринимателей сразу в нескольких направлениях.

 

 

ПЛАС: Чем руководствуется Mastercard при создании продуктов и решений для МСБ?

Д.  Агрба: Если идти от общего к частному, то в первую очередь мы популяризируем безналичные платежи. Наш главный конкурент — это наличные, поэтому мы ратуем за то, чтобы больше инвестировать в безналичные инструменты и стимулировать безналичные платежи среди предпринимателей. При создании той или иной продуктовой конструкции или решения мы прежде всего смотрим на потребности наших клиентов и держателей карт. Перед тем как начать разработку продукта, мы проводим масштабные исследования, выявляем, есть ли потребность у клиентов, действительно ли это болевая для них точка. Далее отталкиваемся от уже имеющихся у нас технологий и смотрим, как мы их можем доработать, анализируем наш международный опыт. Зачастую российские практики экспортируем в Европу, США и другие страны, например, рынки СНГ.

ПЛАС: Можете ли вы назвать продукт или сервис, который наиболее востребован среди предпринимателей, и почему они делают такой выбор?

Д. Агрба: Один из востребованных и популярных инструментов сейчас — это бизнес-­карты. Карта позволяет решать достаточно большой спектр вопросов и создает ощутимое удобство для предпринимателей.

Например, держателю бизнес-­карты Mastercard для оплаты не нужно открывать интернет-банк и указывать реквизиты. Он просто вносит данные карты при онлайн-­покупках либо достает карту, телефон, часы и т. п. во время покупок в магазинах, и при этом средства списываются с расчетного счета предприятия.

Кроме того, предпринимателю не нужно посещать банк, чтобы инкассировать наличную выручку,  — можно просто внести деньги на расчетный счет через ближайший банкомат. Таким образом, бизнес-­карта дает достаточно много плюсов.

ПЛАС: В период локдауна довольно активно проявили себя крупные компании, которые запускали проекты в поддержку малого бизнеса. Сохранится ли, на ваш взгляд, это явление в дальнейшем?

Д. Агрба: Малый бизнес — это прежде всего огромное количество людей. По различным оценкам, около 20 млн человек трудоспособного возраста так или иначе заняты в МСБ — либо как основатели, либо в качестве сотрудников. Если не поддерживать такую значительную часть экономически активного населения, все может закончиться неким коллапсом. Несмотря на то, что государство предложило достаточно широкий пакет антикризисных мер по поддержке бизнеса, крупные социально ориентированные компании тоже обязаны вносить свою посильную лепту. Возможно, им надо поменять формат, возможно, должны появиться ­какие-то коалиции, некий механизм, который позволит более структурно и быстро помогать малому бизнесу в таких ситуациях. Однако главный вопрос заключается в другом: как в дальнейшем реагировать на ситуации, подобные нынешней пандемии, будут ли они на нее походить или окажутся совершенно иными.

 

 

ПЛАС: Какие уроки 2020 года будут актуальны для крупного, малого и среднего бизнеса в будущем? Что повлияет на подходы к ведению бизнеса в будущем?

Д. Агрба: Пандемия уже оказала существенное влияние на малый и средний бизнес во всем мире, изменив сами подходы к его ведению. Многие осознали, что «час икс» может наступить в любой момент — и внести критичные коррективы в их деятельность. Одни из ключевых проблем МСБ, которые выявила пандемия,  — это недостаток четкого понимания того, кто является клиентом, отсутствие необходимых программ лояльности, CRM-систем. Предприниматели осознают, что нужно быстро и гибко адаптироваться и при этом нередко трансформировать свою бизнес-­модель.

Предложения программы Mastercard Бизнес-Бонус отвечают запросам и ожиданиям предпринимателей

Это говорит о том, что нужно уделять внимание не только развитию и продажам, но еще и вопросам диверсификации своего бизнеса и удержания клиента. Необходимо создавать финансовую подушку вне зависимости от того, крупный это или малый бизнес, а также активнее использовать онлайн-­каналы и пытаться максимально знать своего клиента.

топ-10 бизнес-идей — Business FM Kazakhstan

Карантин все еще актуален, но сфера бизнеса не должна потерпеть крах.

Представляем подборку наиболее перспективных идей для прибыльного дела в эпоху коронакризиса. Америку не откроем, но что-нибудь почерпнуть для себя получится Фото: Pixabay

Последние несколько месяцев, без преувеличения, стали для предпринимателей самыми худшими с 2008 года, отмечает Inventure.

Эпидемия и финансовый кризис – не самое подходящее время для новых вложений и открытия нового бизнеса, но в то же время для разумного инвестора сейчас наступило время возможностей. Мы проанализировали ситуацию на рынке и составили подборку наиболее перспективных идей для открытия бизнеса в эпоху коронакризиса.

Сервис доставки продуктов питания

Введение карантина привело к резкому всплеску популярности различных сервисов доставки продуктов питания. По словам Андрея Курского, CEO платформы по доставке товаров, количество заказов через подобные сервисы после введения карантина увеличилось на 80%. В Menu.ua объём заказов вырос на 25%, а в Glovo количество заказов выросло на 35%. Средний же чек тоже увеличился на 15%.

Ситуация такова, что рестораны, сократившие на время кризиса персонал, просто не успевают готовить нужное количество блюд, поэтому клиенты часами ожидают свои заказы. Сервисы доставки еды активно развивались еще до коронакризиса. Согласно данным Андрея Курского, В 2018 году объём рынка доставки продуктов питания составлял $50 млн, а уже в 2019 рынок увеличился в два раза – до $100 млн. Руководитель Glovo в Украине Дмитрий Красновский считает, что в перспективе рынок доставки продуктов питания может вырасти до 1 миллиарда евро.

Коронакризис – подходящее время для того, чтобы запустить сервис доставки продуктов питания. Однако стоит учесть, что, возможно, после эпидемии спрос на доставку еды на дом может упасть, поэтому желательно инвестировать в специализированную службу доставки, которая будет занимать свою уникальную нишу на рынке. Например, большим инвестиционным потенциалом обладает online сервис доставки свежих продуктов питания от фермеров и крафтовых производителей. 

Бизнес в сфере медицины

Эпидемия коронавируса уже буквально озолотила фармацевтические компании и производителей медицинских масок. Даже после окончания пандемии спрос на медицинские товары сохранится, так как люди станут гораздо серьезнее относится к собственному здоровью. Поэтому ближайшие годы станут хорошим временем для развития многих направлений бизнеса в медицинской сфере. В то же время стоит задуматься, нужно ли вкладывать деньги в производство антисептиков и масок или закупку этих товаров с целью перепродажи, ведь после кризиса спрос на средства санитарной защиты уменьшится. Скорее, следует присмотреться к различным проектам в сфере digital health. С 2010 по 2018 мировые инвестиции в эту отрасль увеличились в 10 раз, составив $14,6 млрд в конце 2018 года. Затраты на разработку медицинского программного обеспечения будут требовать гораздо меньше вложений по сравнению с производством тех же лекарств, да и реализовывать врачебный софт будет проще, чем продавать медицинские препараты. При правильном подходе в отрасли digital health можно выстроить по-настоящему инновационный и прибыльный бизнес.

Служба дезинфекции

После нынешней эпидемии люди станут гораздо серьезнее относиться к чистоте и стерильности, что вызовет спрос на услуги дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Если Вы мелкий предприниматель и средств для открытия сети аптек у Вас нет, то стоит задуматься о том, чтобы заняться дезинфекцией. Первоначальные расходы на открытие такого бизнеса составят всего $2000-$3000, а окупится предприятие уже через полгода при условии, что у Вас будет хотя бы по 4-6 заказов в месяц на дезинфекцию однокомнатной квартиры. А ведь Вы можете работать с крупными объектами, и в нынешних условиях Ваш бизнес будет масштабироваться феноменально быстро. Кто знает сколько месяцев или даже лет будут наблюдаться вспышки коронавируса.

Агросектор и производство продуктов питания

Финансовый кризис нанес огромный урон почти всем отраслям экономики. На фоне общего упадка аграрный сектор может стать относительно «тихой гаванью» для инвесторов. Главным противником сельского хозяйства становится погода. Из-за аномально теплой зимы отмечается нехватка влаги в грунтах, фактически во многих странах установилась засуха. В результате нынешний урожай будет гораздо меньше прошлогоднего.

Интернет-магазины

Для большинства продавцов, которых нет в онлайне, карантин стал настоящей катастрофой. Торговля просто остановилась, и переход в онлайн — это уже не вопрос развития бизнеса, а вопрос выживания. В условиях карантина интернет-магазины остаются единственным местом, где люди могут приобрести широкий спектр товаров. Разумеется, онлайн-торговля также ощутила последствия эпидемии, однако отрасль скорее выиграла от эпидемии, чем пострадала. Поэтому ключевой элемент для успеха интернет-магазина в нынешний кризис – это гибкость, способность быстро подстроиться под изменения. Следует ожидать, что после окончания эпидемии популярность онлайн-магазинов будет только расти, так как за время карантина покупки через сеть войдут в привычку у пользователей. Вероятно, наибольшим ростом в это время будут пользоваться интернет-магазины продуктов питания.

Онлайн-комиссионка

Отдельно стоит выделить такой вид бизнеса, как онлайн-комиссионка. Во время кризиса люди всегда беднеют, а потому комиссионные магазины становятся крайне актуальными. Классические комиссионки сейчас закрыты, поэтому, возможно, самое время открыть комиссионный интернет-магазин. Ключевое преимущество комиссионки – Вам не нужен предпринимательский опыт, большое количество сотрудников и складские помещения, как в случае с обычным интернет-магазином. Достаточно лишь маленького помещения под офис и ноутбука. Вы должны создать и раскрутить портал, дальше товар Вам будут предоставлять сами продавцы, а Вы будете зарабатывать на проценте от продажи (товары можно продавать, например, через интернет-аукцион eBay). Ваша комиссионка может быть как специализированной, так и широкопрофильной. Открытие комиссионного интернет-магазина требует около $3000-$5000 первоначальных инвестиций, а окупаться такой бизнес начнет через 3 месяца.

Онлайн-курсы

Онлайн-образование – еще одна сфера, которая может «выстрелить» в нынешний кризис. Сейчас у людей появилось достаточно много свободного времени, которое они могут потратить на саморазвитие, получение новых навыков и знаний. Какие же курсы будут пользоваться популярностью? Статистика сервиса Preply говорит о том, что 43% пользователей хотят с помощью онлайн-обучения поднять свой уровень иностранного языка (в первую очередь, английского). 21% пользователей с помощью онлайн-курсов наверстывают школьную программу и готовятся к экзаменам. 12% клиентов используют онлайн-учебу для того, чтобы обучится новой профессии. Поскольку в результате кризиса многие работники офлайн-бизнеса утратят свои рабочие места, то, вероятно, популярность профессиональных курсов вырастет. С помощью онлайн-обучения можно достаточно эффективно готовить программистов, маркетологов, seo-специалистов, smm-специалистов и представителей других специальностей, связанных с интернетом и новыми технологиями.

Кадровое агентство

На первый взгляд, открытие рекрутингового бизнеса именно в эпоху коронакризиса кажется глупостью, ведь работодатели готовятся сокращать персонал. Однако ряд компаний, наоборот, нанимает новых сотрудников. Интернет-магазины и службы доставки столкнулись с нехваткой работников. В то же время, проводимые фирмами антикризисные мероприятия потребуют найма суперквалифицированных специалистов, антикризисного менеджмента. В обоих случаях HR-службы не справятся, а потому компании будут обращаться к рекрутинговым агентствам. Поэтому в кризис следует создавать специализированное агентство, которое будет заниматься либо массовым набором сотрудников, либо же подбором редких профессионалов.

Агентство интернет-маркетинга

«Уход» бизнеса в онлайн ведет к росту спроса на услуги по продвижению в интернете. Во время кризиса 2008 компании сокращали расходы на маркетинг. Карантин же ярко продемонстрировал, что если бизнеса нет в сети, то он не существует. Поэтому можно ожидать, что вложения в интернет-маркетинг не будут активно падать. По словам маркетолога и блогера Артема Бебика, за последние 10 лет в маркетинге не было такого шквала запросов на сотрудничество и открытых вакансий. Конечно, маркетинговые агентства также пострадают – трудно придется тем, кто обслуживает отельно-ресторанный бизнес или авиакомпании. Поэтому клиентов лучше искать среди фармацевтических компаний, интернет-магазинов и IT-фирм. Работать на первых порах Ваше агентство сможет и без офиса – главное найти нужных специалистов. Вы можете специализироваться как в определённых отраслях (например, seo или smm), так и предоставлять полный комплекс маркетинговых услуг.

IT-сектор

IT-сфера наряду с агросектором является одной из тех сфер, которые, как считают эксперты, меньше всего пострадают от кризиса. Конечно, мировой кризис также затронет и айтишников, но здесь следует ожидать лишь приостановки роста, но не упадка. Стоит отметить, что сильнее всего кризис ударит по компаниям, которые работают над проектами для офлайн-бизнеса (в первую очередь, рецессия заденет аутсорсинговые фирмы). Карантин, введенный почти во всех странах Запада, вынуждает бизнес переходить в онлайн. IT-компании пострадают от этого меньше всего, потому что технологически они уже давно были готовы к переходу на «удаленку». Можно ожидать, что в результате карантина значительно возрастет спрос на программное обеспечение для организации дистанционной работы. Из-за эпидемии предприниматели массово начнут автоматизировать бизнес-процессы, переводить работу в онлайн. А потому на коне окажутся разработчики crm-систем, облачных хранилищ данных, онлайн-сервисов и цифровых систем управления бизнесом. Мы советуем инвестировать в компании, которые специализируются на создании цифровых решений для дистанционной работы, ведь сейчас это беспроигрышный вариант для инвестора (например, сервис видеосвязи Zoom еще в апреле 2019 стоил $11 миллиардов, а сейчас его цена выросла в 4 раза!).

Заключение

Любой финансовой кризис для одних предпринимателей является катастрофой, а для других, наоборот, – эпохой возможностей. Коронакризис исключением не будет. Выиграют те бизнесмены, которые сумеют грамотно инвестировать свои капиталы. А чтобы гарантированно остаться в выигрыше от инвестирования, рекомендуем воспользоваться услугами специалистов инвестиционного рынка, которые помогут подобрать и купить наиболее выгодный актив.

(PDF) Национальный доклад «Высокотехнологичный бизнес в регионах России». 2020

Высокотехнологичный бизнес в регионах России 83

Национальный доклад

82

В условиях глобальных вызовов новой экономики основная политическая задача

заключается не в искусственном поддержании уровня занятости, а в создании рабочих

мест с новым набором компетенций, в профильном переобучении с преимущественной

подготовкой специалистов в сфере ИТ13. О ряде проблем, специфичных для России, было

указано в работах [25; 28; 30]. Важно подчеркнуть, что есть объективные угрозы фор-

мирования «экономики незнания» — части общества, которая под воздействием смены

технологического уклада фактически исключена из современных процессов создания,

внедрения и использования новых технологий и продуктов [27]. Соответственно, могут

возникнуть новые старопромышленные и старосервисные регионы и города.

Комплексный подход при выработке мер по адаптации региональных рынков труда

к меняющимся условиям производства и функционирования экономики, на наш взгляд,

предполагает тщательное изучение новой производственной функции, а также пере-

смотр моделей формирования основных факторов производства в рамках «цифровой

экономики». В частности, речь идет о таком базовом факторе, как человеческий капитал.

Человеческий капитал является одним из главных факторов конкурентоспособности

экономики в общемировых условиях цифровой трансформации, развития индустрии 4.0

и угрозы новой промышленной революции, которую называют «революцией роботов».

В течение ближайших 5 лет вопросы и инвестиционной привлекательности регионов

и привлекательности страны в целом сведутся к одному — к тому, человеческий капитал

добавляется или убывает14.

Большое значение для региональных властей имеет сохранение и преумножение че-

ловеческого капитала на своей территории посредством воспроизводства, развития,

удержания и привлечения квалифицированных кадров, начиная с внедрения эффектив-

ных методов профориентации школьников на базе цифровых платформ15, проведения

добровольного квалификационного экзамена для студентов последних курсов на пред-

мет соответствия знаний требованиям рынка труда16 и создания специализированных

агентств развития человеческого капитала и трудовых ресурсов17, а также использова-

ния прочих инструментов (имиджевая привлекательность региона, наличие высоко-

технологичных производств с высокооплачиваемыми рабочими местами, перспективы

развития технологий и новая структурно-промышленная политика).

Этот вопрос является наиболее системным, он требует помимо принятия конкрет-

ных мер в кратчайшие сроки пересмотра образовательной модели, которая из кра-

ткосрочной, «ориентированной на потребителя» должна быть трансформирована

в «инвестиционную», где главным критерием станет рост человеческого капитала в стра-

не и ее регионах. По мнению ученых18, ошибки, допущенные в образовательной политике

в России в начале 1990-х годов, простительны, но в современных условиях дальнейшее

«попустительство» в образовательной модели может стать критическим.

Руководителям администраций регионов при выборе стратегической целевой уста-

новки необходимо отталкиваться не просто от политики возобновления трудовых

ресурсов, имея в виду наращивание знаний, компетенций населения и расширение

продолжительности его трудовой деятельности. С прогрессивной точки зрения речь

могла бы идти о повышении предпринимательского капитала территории, поскольку

именно он является трансфертным механизмом, обеспечивающим перевод новых идей

в бизнес-инициативы и готовые продукты и услуги [28; 31].

Согласно нашим расчетам [28], цифровая трансформация экономики может привести

к росту безработицы, неравенства и социального исключения. При этом возможности

адаптации рынков труда в России сильно ограничены институциональными условия-

ми, особенно в ряде регионов с наиболее неблагоприятным инвестиционным климатом.

По полученным оценкам, риски возрастают вследствие доминирования в региональной

экономике государственного сектора, сырьевых индустрий, высоких предприниматель-

ских издержек, отсутствия подготовки специалистов с востребованными компетенция-

ми и других факторов.

В исследовании [28] была проведена типология российских регионов и выделены

четыре категории в зависимости от величины социальных угроз и адаптивной возмож-

ности (рис. 32).

Первая группа. Крупнейшие агломерации с диверсифицированным третичным

сектором: Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Новосибирская, Самарская,

Тюменская области, Хабаровский край. Риски автоматизации для этих регионов ниже,

поскольку промышленность и сфера услуг, действующие в высококонкурентной

среде, во многом уже автоматизированы, и цифровая трансформация идет естествен-

ным путем. Сложились наиболее благоприятные условия для развития новых отрас-

лей: масштабный и диверсифицированный рынок (крупнейшие агломерации страны),

привлекательные заработные платы (штриховка на карте) и условия для бизнеса.

Вторая группа. Агломерации с преобладанием обрабатывающей промышленности

и предпосылками для появления новых отраслей: Ростовская, Воронежская, Томская,

Омская области, республики Татарстан и Башкортостан. Им еще предстоит этап цифро-

вой трансформации, но они к этому лучше подготовлены.

Третья группа. Дальневосточные и северные регионы с ограниченными условиями

автоматизации: Магаданская, Мурманская, Архангельская и Амурская области, Чукотка,

Камчатский край, Республика Саха (Якутия). В большинстве из них сложились неблаго-

приятные факторы для развития новых отраслей: отсутствие крупных городов, которые

обеспечивали бы динамичную и привлекательную среду для творческих профессиона-

лов, а также нет вузов, готовящих специалистов STEAM, но высоки издержки для бизне-

са, ИКТ-инфраструктура развита слабо.

Четвертая группа. Территории с высокими рисками автоматизации и низким адап-

тационным потенциалом. Сюда входят: большинство регионов Северного Кавказа и Юга

России, ряд областей с преобладанием обрабатывающей промышленности; нефтедобы-

вающие центры Сибири. В большинстве из них институциональные условия ограничи-

вают базу для новых направлений, велика доля теневого сектора.

Новые «нерутинные» сферы деятельности связаны не только со STEAM-подготовкой

(рис. 32), но и с иными творческими индустриями, включая туризм, спорт, сферу развле-

чений. Юг и центр России обладают богатыми рекреационными ресурсами, культурным

наследием и т. д. Так, Краснодарский край, несмотря на высокие риски и низкий адапта-

ционный потенциал, привлекателен для туризма и носителей творческих специально-

стей; здесь предлагается достойная заработная плата для ИТ-специалистов.

13 Национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации»,

утвержденный Решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации

по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018.

URL: http://static.government.ru/media/files/3b1AsVA1v3VziZip5VzAY8RTcLEbdCct.pdf

14 Никитин А.С., губернатор Новгородской области. Панельная дискуссия Выступление губернатора

Новгородской области А.С. Никитина на панельной дискуссии «Человеческий капитал в эпоху перемен:

место в стратегическом развитии территорий». Форум EdCrunch. Москва, 01.10.2019.

15 Московская область (Карта талантов Подмосковья, компания «Профилум»).

16 Приз – возможность проходить стажировку в лучших компаниях города.

Проект Правительства г. Москвы, 2017–2019 гг.

17 Примеры создания таковых есть в Ульяновской области, Москве и в ряде других регионов.

18 Доклад А.А. Аузана, декана экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова,

«Цифровая экономика: фактор человеческого капитала». 19.09.2019.

URL: https://www.econ.msu.ru/about/comments/Article.20191003151556_6111/

Отключение энергоболоков на АЭС -Беларусь оказывает аварийную помощь украинской энергосистеме — новости Украины

Сегодня Хмельницкая и Запорожская АЭС аварийно отключили энергоблоки №1 и №4 соответственно

Хмельницкая АЭС 123

Беларусь оказывает аварийную помощь украинской энергосистеме из-за отключения энергоблоков на Хмельницкой и Запорожской АЭС. Об этом сообщает пресс-центр Министерства энергетики Республики Беларусь. 

«Предоставление электрической мощности осуществляется по запросу украинской стороны 25 января с 11.00 до 18. 00 в рамках двустороннего Договора о предоставлении аварийной помощи. Максимальная мощность составит 150 МВт», — говорится в сообщении.

Как сообщает пресс-служба электростанции, сегодня Хмельницкая АЭС аварийно отключила энергоблок №1 из-за срабатывания дифференциальной защиты блочного трансформатора с последующей работой защиты реакторной установки.

Новости по теме: В Украине половина энергоблоков государственных ТЭС не работают из-за нехватки угля

Отмечается, что нарушений границ и условий безопасной эксплуатации не произошло. Радиационные изменения, последствия для безопасности АЭС, персонала, окружающей природной среды отсутствуют.

 

Сейчас создана комиссия по расследованию причин этого происшествия. Назначении меры для минимизации последствий происшествия. Предварительная оценка этого события по шкале INES-уровень «0», то есть событие является несущественным для безопасности.

 

Кроме того, пресс-центр Запорожской АЭС сообщил, что сегодня энергоблок №4 отключен от энергосети для устранения газовой неплотности турбогенератора. По плану работы продлятся до 07:00 27 января 2022 года, после чего энергоблок будет подключен к энергосети.

 

Сейчас в Украине в работе фактически находятся 12 из 15 энергоблоков четырех действующих АЭС: на энергоблоке №4 Ровенской АЭС продолжается 66-е сутки среднего планового ремонта.

 

 

Ранее президент Украины Владимир Зеленский заверил, что тарифы на тепло в условиях энергетического кризиса для граждан Украины останутся неизменны. 

 

Экономический отчет России

Экономическое развитие

Глобальная активность в настоящее время замедляется после сильного восстановления после рецессии, вызванной пандемией. После резкого восстановления во второй половине 2020 года темпы глобального роста замедлились в первой половине 2021 года, сдерживаемые новыми вспышками COVID-19. Рост торговли замедлился на фоне ослабления мировой экономической активности и сохраняющихся узких мест в поставках.

Российская экономика пережила сильный подъем в первой половине 2021 года и, как ожидается, вырастет на 4. 3 процента в этом году. Однако во второй половине года динамика ослабла.

Поскольку в конце 2020 и начале 2021 года в России были сняты ограничения, связанные с COVID-19, потребительский спрос резко вырос во втором квартале, чему способствовали сбережения, накопленные в 2020 году, и быстрый рост кредита. Инвестиции в Россию также были высокими во втором квартале 2021 года, а положительное сальдо счета текущих операций достигло многолетнего максимума из-за повышенных цен на сырьевые товары и низкого уровня выездного туризма и к сентябрю 2021 года достигло 82 миллиардов долларов.

Однако к осени стало ясно, что идет новая разрушительная волна пандемии, которая при относительно низких показателях вакцинации представляет риск как для экономической деятельности, так и для здоровья человека. В связи с новыми мерами по борьбе с COVID и ослаблением потребительского восстановления экономическая активность в третьем квартале снизилась.

Инфляция росла в течение всего 2021 года, поскольку Россия справляется с высоким спросом, ростом цен на сырье и перебоями с поставками. Центральный банк России (ЦБ РФ) был одним из первых центральных банков, который начал ужесточать денежно-кредитную политику в 2021 году, поскольку с декабря 2020 года инфляция превысила целевой уровень ЦБ.С марта он повышал ставки шесть раз, в общей сложности на 325 базисных пунктов, до 7,5% на конец октября. Этот шаг помог сохранить реальные процентные ставки около нуля и изменить денежно-кредитную политику с адаптивной на нейтральную.

Российский банковский сектор до сих пор демонстрировал устойчивость во время пандемии COVID-19, поскольку восстановление экономики теперь помогает улучшить балансы, а быстрый рост кредита начал замедляться.

За первые девять месяцев года доходы федерального бюджета России значительно увеличились; доходы от нефти и газа выросли на 60 процентов, а НДС и подоходный налог — примерно на 30 процентов каждый.Общий дефицит бюджета на скользящей основе за четыре квартала сократился с 3,8 процента на конец 2020 года до примерно 1 процента в третьем квартале 2021 года. Высокие доходы от нефти и газа означали, что ЦБР приобрел 35 миллиардов долларов иностранной валюты от имени правительства в период с января по ноябрь 2021 года, которые будут направлены в Фонд национального благосостояния в 2022 году.

Рынки труда также восстановились. Объявления о вакансиях от работодателей в 2021 году подскочили на 24 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года во втором квартале, а соотношение безработных к количеству вакансий снизилось.

Рост реальной заработной платы, который в 2020 году сохранялся чуть выше 2 процентов, продолжился в этом году и составил в среднем 2,5 процента к концу августа.

Экономический прогноз

Поскольку мир приближается к третьему году пандемии COVID-19, ожидается, что в следующем году глобальный рост замедлится до 4,3 процента. Ожидается, что инфляция постепенно снизится в течение 2022 года, но темпы инфляции, вероятно, останутся выше целевого уровня на протяжении большей части года.

Прирост в России прогнозируется на уровне 2.4 процента в 2022 году на фоне неизменно сильного нефтяного сектора, а затем замедлится до 1,8 процента в 2023 году. Поскольку уровень вакцинации все еще остается низким, в следующем году могут потребоваться меры по борьбе с COVID-19, что значительно повлияет на экономический рост.

Неопределенность вокруг инфляции остается высокой. Если инфляция окажется более устойчивой, чем ожидалось, или если экономика столкнется с встречными ветрами, в том числе из-за запланированного Федеральным резервом свертывания программы количественного смягчения в Соединенных Штатах, может потребоваться ужесточение денежно-кредитной политики на более длительный срок, что также может негативно сказаться на перспективах роста.

Долгосрочные экономические перспективы России будут зависеть от ряда факторов. Среди них Россия по-прежнему сталкивается с относительно низким потенциалом роста, который, если его не решить, будет препятствовать ее способности достигать высоких целей в области развития и повышать доходы и уровень жизни. Успех будет зависеть от укрепления рамок и рыночных стимулов для компаний к конкуренции, инновациям и созданию стоимости как внутри страны, так и за счет связей с глобальными производственно-сбытовыми цепочками.

Еще одним фактором, который повлияет на экономику России в долгосрочной перспективе, является новая Стратегия низкоуглеродного развития страны, обнародованная Правительством 29 октября 2021 года.Предоставляя возможность стимулировать зеленый рост, в нем излагается гораздо более амбициозный сценарий смягчения последствий изменения климата, который предполагает сокращение чистых выбросов на 70 процентов к 2050 году и абсолютную нейтральность выбросов углерода через 10 лет после этого.

Стратегия направлена ​​на повышение темпов роста одновременно с экологизацией экономики, ориентируясь на средний рост не менее 3 процентов в год. Эта амбициозная двойная цель роста и экологизации потребует одновременного сосредоточения внимания на устранении ранее существовавших ограничений роста и конкурентоспособности в масштабах всей экономики при ограничении затрат на переход к «зеленому» и полном использовании возможностей, которые он может предоставить.

Особое внимание к «зеленому переходу» в России: пути, риски и надежная политика

Хотя многое остается неясным в отношении глобального перехода к «зеленой» экономике, темпы изменений, вероятно, будут набирать обороты по мере того, как все больше стран объявляют о планах стать углеродно-нейтральными. К настоящему времени более 60 стран, представляющих более 80 процентов мировой экономики, выразили надежду на достижение углеродной нейтральности в ближайшие десятилетия. Есть признаки конкретных изменений в политике в некоторых странах мира.Именно в этом контексте Россия заявила о своих амбициях стать углеродно-нейтральной к 2060 году.

Специальная тема в этом отчете представляет сценарии и варианты для России, чтобы определить соответствующие подходы к управлению рисками для «зеленого» перехода своей экономики. В неопределенной и меняющейся глобальной среде активные действия внутренней политики в отношении изменения климата являются эффективной и надежной стратегией управления рисками, которые в противном случае могут привести к более беспорядочному и дорогостоящему переходу для России. Глобальный экологический переход также может дать возможность изменить экономику к лучшему и тем самым создать потенциал для более высокого и диверсифицированного роста.

В отчете отмечается, что переход к «зеленой» экономике требует пересмотра основ политики, чтобы изменить укоренившиеся инвестиционные решения и поведение фирм и домохозяйств. Ценообразование на выбросы углерода является центральным фактором. Принимая различные формы — обычно в виде налога или системы продажи разрешений — ценообразование на выбросы углерода обеспечивает рыночные стимулы для всех участников, чтобы они учитывали социальные издержки выбросов углерода.

Успешный переход также потребует более широкой диверсификации активов страны, включая человеческий капитал, возобновляемый природный капитал и переход к «зеленому» произведенному капиталу. Ресурсы, полученные от цен на выбросы углерода, могут поддержать эти амбиции, но не менее важными будут инвестиции в более мягкие активы, такие как институты, управление, инновации и предпринимательство. Это станет частью более широкой программы реформ, которая позволит создать более динамичный, конкурентоспособный и инновационный частный сектор, который возьмет на себя ведущую роль в создании конкурентоспособной на международном уровне низкоуглеродной российской экономики.

В готовящемся к выпуску Докладе об изменении климата и развитии в России Всемирный банк расскажет о отраслевых проблемах и возможностях, стимулирующих факторах в масштабах экономики, а также об инклюзивных и социальных аспектах зеленого перехода.

В дополнение к этому выпуску «Доклада об экономике России» в специальном отчете о субсидиях на потребление энергии в России анализируется, как эти значительные ресурсы также могут привести к увеличению выбросов и снижению экономической эффективности.Новые оценки Всемирного банка показывают, что потребительские субсидии России на электроэнергию, газ и нефть в 2019 году составили 1,4 процента ВВП. время сократить выбросы и двигаться вперед к амбициозной цели России по более экологичному экономическому развитию.

Скачать полный отчет (PDF)

Состояние российской экономики: баланс политических и экономических приоритетов

Сильная и динамичная экономика, отвечающая интересам и заботам всего населения, является фундаментальным национальным интересом всех стран.Россия не исключение. Однако достичь этих целей непросто. Роль как правительства, так и частного сектора заключается в том, чтобы работать вместе, чтобы оптимизировать потенциал друг друга и стремиться к достижению наилучших возможных результатов для национальной экономики.

В этом эссе я рассмотрю состояние российской экономики и проблемы, с которыми сталкивается российское правительство и частный сектор в построении экономики, отвечающей потребностям государства и граждан Российской Федерации.

---

Современный популярный взгляд на российскую экономику в двух мемах

«Денег у нас нет, но ты держись. С наилучшими пожеланиями! Ваше здоровье! Заботиться!» Эти ставшие печально известными слова были произнесены бывшим премьер-министром Дмитрием Медведевым во время визита в Крым 23 мая 2016 года в ответ на вопросы толпы пенсионеров, жалующихся на то, что их мизерные пенсии не соответствуют росту стоимости жизни. С тех пор веселые, но пренебрежительные слова Медведева — «держись там» — стали вирусным мемом, часто используемым для описания безразличия российского правительства к нуждам простых граждан, особенно тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы.

Второй популярный мем — это изображение огромного желтого «резинового утёнка», плавающего в утином пруду в обширном роскошном поместье, предположительно принадлежащем Медведеву. Воздушные шары и картинки в виде «резиновых уточек» появляются на российских митингах протеста как символ повсеместной коррупции российской элиты. Они подкрепляют мем «ты держись» об огромном разрыве в российском обществе между «имущими» и «неимущими» и вопиющем равнодушии элиты к тому, что стало самым большим разрывом и потенциальной причиной будущих беспорядков. в современном российском обществе.

Россия — не единственная страна с резкими общественными разногласиями, основанными на различиях в экономическом и социальном статусе. Эта проблема преследует большинство стран, как богатых, так и бедных. Для России это усугубляется периодом надвигающейся политической неопределенности, поскольку последний президентский срок Владимира Путина подходит к концу в 2024 году. Что будет дальше, неизвестно. Найдет ли Путин способ удержать власть? Появится ли кто-то его законным преемником, который обеспечит плавный переход власти? Или в российском обществе высвободятся силы, усиленные его огромным неравенством доходов, которые могут нарушить политическое, экономическое и социальное устройство страны? Эта политическая неопределенность сочетается с продолжающимся экономическим застоем и обществом, которое становится все более и более неудовлетворенным своей жизнью, особенно представители молодого поколения, которые все больше требуют права голоса в будущем своей страны.

Экономика, отвечающая потребностям людей, станет ключевым фактором, определяющим будущее России. Россияне традиционно были более терпимы, чем большинство трудностей, и сумели оторваться от политических махинаций элиты, чтобы сосредоточиться на своей повседневной жизни. Но как долго это продлится?

В ранние годы президент Путин заключил с обществом неформальный общественный договор: государство обеспечит людям повышение уровня жизни, но люди должны оставаться в стороне от политической жизни страны.Этот общественный договор работал около восьми лет до экономического коллапса 2008 года. На какое-то время его заменил Кремль, продвигающий консервативные социальные ценности, рост национализма и более широкое использование государственных инструментов запугивания и силы. Похоже, сейчас общество менее готово воспринимать кремлевскую пропаганду. Люди устают от экономики, которая на макроэкономическом уровне выглядит хорошо, но на микроэкономическом уровне стагнирует. Многочисленны напоминания о застое брежневских лет, и люди, особенно молодежь, все больше обеспокоены будущим российской экономики.Многие выражают желание уехать из России, чтобы жить и работать за границей.

Поиск выхода из этой экономической трясины будет ключом к сохранению контроля и стабильности в обществе, которое может становиться все более беспокойным. Это сложнейшая задача в обществе, где подавляющее большинство — 86% по данным недавнего опроса — людей считают, что социальная напряженность растет. Российское общество фрагментировано, в первую очередь из-за экономического неравенства, что делает антагонизм между богатыми и бедными серьезной проблемой.Этот антагонизм противопоставляет «имущих» (политическую элиту Путина и тесно связанных с ней олигархов) «неимущим» (подавляющее большинство населения) в битве интересов, в которой первые имеют подавляющее преимущество. Установление более справедливого баланса будет иметь решающее значение для будущего российской экономики.

Корни современной экономики: советский эксперимент и его наследие

Немецкий философ и политический теоретик Карл Маркс был одним из самых влиятельных мыслителей последних двух столетий.Его теории и призыв к действию, основанные на его анализе худших злоупотреблений капиталистической системы в быстро индустриализирующейся Европе 19-го века, оказали катастрофическое воздействие не только на Европу, но и на весь мир. Марксово видение капиталистического общества заключалось в эксплуатации, злоупотреблениях и великом неравенстве со стороны правящей элиты и владельцев средств производства. Массы — в основном угнетенные, обедневшие промышленные рабочие — рассматривались как жертвы жестокой системы, которая изменится только в том случае, если рабочие восстанут против тирании эксплуатации и создадут новое социалистическое общество, которое позволит рабочим контролировать средства производства. .Но этот процесс не будет завершен до тех пор, пока общество не достигнет своей последней стадии развития — достижения коммунизма, при котором, согласно марксистскому изречению, каждому члену общества будет предоставлен свободный доступ к товарам, капиталу и услугам и их распределение на основе Принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

Хотя Марксово описание капиталистического общества и его призыв к оружию были нацелены на промышленно развитую Европу, именно в России с преобладанием крестьян марксизм достиг своего наибольшего успеха. Это произошло прежде всего благодаря усилиям умелого и проницательного революционера Владимира Ульянова, более известного как Владимир Ленин. Ленин преобразовал и применил учение Маркса к отсталому, слабо индустриализированному, преимущественно крестьянскому обществу России и создал новый доктринерский комплекс учений, названный марксизмом-ленинизмом. Октябрьская революция 1917 года под руководством Ленина низвергла остатки имперской России и поставила страну на путь развития, которого еще не знал мир.Возникла новая страна: Союз Советских Социалистических Республик. При Ленине и его преемнике Иосифе Сталине коммунисты, как называли ленинскую революционную партию, начали эксперимент по построению нового общества и экономической системы, который потряс бы весь мир.

Режим, установленный Лениным и Сталиным, был трансформационным. За относительно короткое время она создала из отсталого крестьянского общества крупную промышленную державу с плановой экономикой. Но перемены произошли огромной ценой. Верхние слои имперского российского общества — дворянство, политическая и социальная элита, интеллигенция, промышленники, духовенство и даже наиболее состоятельные крестьяне — были в значительной степени уничтожены либо в результате принудительной эмиграции, либо путем физического истребления. Между тем, когда война, голод и насильственная коллективизация сельского хозяйства опустошили страну, произошли огромные демографические сдвиги, поскольку миллионы крестьян были вынуждены бежать из сельской местности в города в поисках работы.

Возглавляемая государством кампания террора нанесла огромный урон как элите, так и рядовым гражданам.Страна жила в смертельном страхе при жестоком режиме Сталина, поскольку террор, давление и пропаганда приносили краткосрочные результаты советскому обществу и советской экономике. В результате огромного давления на население экономическая статистика была впечатляющей. Советский Союз быстро рос и стал моделью развития для стран третьего мира, соперничая с моделями промышленно развитого Запада. Советское руководство вложило огромные ресурсы в военно-промышленный сектор страны и развило военный потенциал, бросивший вызов Соединенным Штатам и их союзникам по НАТО.

Хотя Советский Союз представлял собой мощную промышленно развитую страну с экономикой, которая, казалось, обладала потенциалом для долгосрочного внутреннего роста и расширения влияния во всем мире, внутренняя картина представляла другую реальность. Бремя строительства советской экономики несли советские люди с большой ценой и болью. Инвестиции в благосостояние населения были минимальными. Нехватка жилья была безудержной, а то, что существовало, часто было некачественным. Многие горожане были вынуждены жить в коммуналках с другими семьями.Здравоохранение было всеобщим, но далеко не адекватным. Нехватка продовольствия была частой, и длинные очереди даже за основными продуктами были частью повседневной жизни. Советская пропаганда работала сверхурочно, чтобы убедить советских людей, которые были в значительной степени изолированы от внешнего мира из-за ограничений на зарубежные поездки и глушения иностранных радиопередач, в том, что они живут в самой развитой, самой прогрессивной стране мира. Многие поверили государственной лжи, но время шло, а условия ухудшались, советская пропаганда начала просачиваться, и люди становились все более циничными и разочарованными.Однако поводов для выражения своего недовольства у горожан было немного. Подавляющее большинство было аполитичным. Демонстрации были редки, а те единичные случаи, когда они имели место, быстро подавлялись.

Небольшое диссидентское сообщество выразило свои взгляды через самиздат , который тайно распространялся среди тех, кто был достаточно смел, чтобы делиться «антисоветскими» произведениями. Если кого-то ловили за написанием, распространением или даже чтением самиздата , ценой обычно была тюрьма или ссылка в ГУЛАГ — советскую сеть трудовых лагерей, расположенных в самых негостеприимных частях Советского Союза.

Для обывателя самым смелым средством выражения недовольства был юмор и популярные советские анекдоты, отражавшие суть злоупотреблений и нелепостей советского строя. Одна такая шутка, ставшая популярной в последние дни Советского Союза, так объясняла разницу между капитализмом и социализмом: «Капитализм — это эксплуатация человека человеком. При социализме как раз наоборот».

Несмотря на многие негативные аспекты Советского Союза и неэффективность и несправедливость советской экономики, сегодня растет ностальгия по советскому прошлому, в том числе среди молодого поколения, которое никогда не жило в СССР.Согласно недавнему опросу Левада-центра, 66 процентов россиян ностальгируют по Советскому Союзу. Частично это связано с эффективной кремлевской пропагандистской машиной, которая использует прошлое для создания национализма через гордость за наследие России. Это хорошо действует на представителей старшего поколения, переживших экономические трудности после падения советского режима.

Хотя у советских граждан было немного материальных благ или финансовых средств, они находили утешение в том, что почти все остальные находились в таком же затруднительном положении.Было чувство справедливости и безопасности, что, хотя советским гражданам был предоставлен доступ только к самому минимуму для удовлетворения их потребностей, по крайней мере, эти скудные активы и услуги были гарантированы им государством.

В то же время многие понимали, что принимают миф. Они знали, что представители элиты живут по-другому, что к ним относятся по-особому, что у них есть доступ к специальным магазинам, где они могут покупать иностранные товары. Люди просто приняли это как реальность власти.Пока с соседями и сослуживцами обращались не лучше, чем с ними самими, большинство людей удовлетворялось «равенством лишений», которое пронизывало большую часть советской жизни. Это было иронично, но также типично для советских взглядов, что, когда Генеральный секретарь Михаил Горбачев пытался спасти советскую систему в дни ее умирания в конце 1980-х годов и позволил создавать небольшие частные кооперативные предприятия — в основном кафе, рестораны, салоны красоты — и управляемые частными лицами, соседи и взволнованные горожане временами приходили в ярость и наносили удары по своим предприимчивым соотечественникам, саботируя их предприятия и даже сжигая их.Их возмущало, что те, кто воспользовался новым законом, осмелились «выйти из коллектива» в поисках лучшей жизни. Они предпочитали, чтобы все оставались одинаково несчастными.

Это явление, усиленное советским строем, имеет глубокие корни в многовековой крестьянской общественной традиции, согласно которой, если кто-то покидал маленькую крестьянскую общину, которая боролась за свое существование с силами природы, дикими зверями, мародерами, и злых землевладельцев, это ослабило бы способность общества защищать себя.Хотя кое-что из этой традиции все еще может сохраняться, препятствуя поощрению индивидуальной инициативы и независимости, особенно в более сельских, отсталых частях современной России, она — наряду с основами советского общества, его идеологией, его политическим и экономическим фундамент — был разорван относительно мирным крахом в декабре 1991 года несостоятельной, обанкротившейся советской системы. То, что началось более 70 лет назад как эксперимент по созданию нового международного порядка, рухнуло под тяжестью неудач и внешнего давления.Наступала новая эпоха, отвергнувшая советское прошлое, но не сумевшая избежать бремени его наследия.

Рождение новой страны и новой экономики: бурные 1990-е

1990-е годы не могли быть более непохожими на первые десятилетия того века, но по иронии судьбы они имели определенное, хотя и ограниченное, сходство. Революции 1917 года — во-первых, Февральская революция, свергнувшая имперское правление России и предпринявшая неудачную попытку перейти к более демократической системе; затем Октябрьская революция, которая привела к власти Ленина и его разношерстную банду радикальных социалистов и положила конец слабым попыткам «демократов» найти более справедливую замену многовековому имперскому правлению, — принесла в Россию гражданскую войну, разруху и смуту.Число погибших в результате войны, а также принудительного изгнания и истребления правительством было высоким. Эмиграция — добровольная и вынужденная — бывшей российской элиты, интеллигенции, бизнес-лидеров и предпринимателей истощила страну ценными ресурсами и опустошила общество и экономику. Для нового режима во главе с Лениным и Сталиным это было не только желательно, но и необходимо, если им предстояло построить новый международный социалистический порядок — сначала у себя, а затем и во всем мире — и создать нового советского человека — модель советского граждане будущего.

Распад Советского Союза и появление новой России под руководством президента Бориса Ельцина в 1991 году также требовали радикальных перемен, но они произошли при совсем других обстоятельствах. Одним росчерком пера, а не выстрелом из винтовки, Советскому Союзу пришел мирный и бесславный конец. Советская система исчерпала себя и измотала советских людей. Многие хотели перемен. Горбачев пытался сохранить и реформировать советскую политическую и экономическую структуру страны, но потерпел неудачу.Система была неремонтопригодна. Переворот против Горбачева в августе 1991 года, совершенный небольшой группой сторонников жесткой линии, потерпел неудачу. Демонстрации на улицах Москвы и других городов разрастались и требовали перемен. Эти демонстрации были в основном мирными, и правительство избегало применения силы, за некоторыми исключениями. В воздухе витали перемены, но не революция. Путь, отличный от того, который был выбран в 1917 году, был целью.

Ельцин, прагматичный и популярный лидер коммунистической партии, был избран первым президентом России в июне 1991 года — за шесть месяцев до официального распада Советского Союза. Месяц спустя он вышел из Коммунистической партии и приступил к реализации программы радикальных реформ, которая должна была преобразовать Россию от советской модели централизованно планируемой экономики к рыночной экономике. Подобно ленинской революции 1917 года, преобразование российской экономики, к которому стремились осуществить Ельцин и его правительство, было беспрецедентным по своим масштабам и размаху. Администрация Ельцина стремилась построить новую систему в стране, которая пыталась подражать западным практикам и опыту, но не имела фундамента, необходимого для поддержки перехода.В отличие от советского эксперимента, Ельцин и его небольшая армия реформаторов стремились сделать это мирным путем, избегая силы и принуждения. Чего России не хватало в знаниях и умениях, так она надеялась заручиться поддержкой Запада, и действительно, западная помощь шла. Но была ли это правильная поддержка и совет, и был ли он адекватным, до сих пор ведутся жаркие споры. Самой большой проблемой была попытка построить капиталистическую систему в стране, в которой ее никогда не было и которая была отягощена пережитками советского экономического гиганта, а также взглядами и убеждениями государственных чиновников и простых граждан, которые все еще были привязаны к советскому прошлому.

Ельцин провел некоторые экономические реформы, подобные «шоковой терапии»[1], которые с некоторым успехом применялись в небольших, более управляемых экономиках Восточной Европы несколькими годами ранее. Оглядываясь назад, можно сказать, что цели были нереально высокими, а их реализация была очень болезненной для простых россиян. В конце концов, российское правительство не осуществило в полной мере «шоковую терапию», как это практикуется в Восточной Европе, потому что боялось, что это приведет к массовой безработице и банкротству.Среди мер, которые он предпринял, были отмена советского контроля над ценами, крупномасштабная приватизация и усилия по стабилизации рубля. Однако даже эти меры были разрушительными для большинства людей. Когда контроль над ценами был снят, цены на основные продукты питания, такие как хлеб и масло, подскочили на 500% за считанные дни. Почти в одночасье большие слои населения погрузились в глубокую нищету.

К 1994 году около 70 процентов российской экономики было приватизировано, что было значительным достижением, поскольку одним из краеугольных камней советской системы была государственная собственность на все отрасли экономики, включая промышленные предприятия, землю, мелкие магазины и даже жилые дома. космос.

Многие из самых серьезных злоупотреблений при приватизации крупных промышленных предприятий были связаны с предвыборной кампанией президента Ельцина в 1996 году. ресурсы для поддержки его кампании, в том числе крупные вливания финансовых ресурсов. Для этого он учредил программу под названием «кредиты в обмен на акции», в рамках которой право собственности на некоторые из крупнейших и наиболее ценных российских предприятий по добыче полезных ископаемых передавалось влиятельным бизнесменам, которых называли «олигархами».Со своей стороны, эти олигархи были обязаны помочь финансировать кампанию по переизбранию Ельцина, используя свое вновь обретенное богатство. Ельцин был переизбран, а олигархи стали богаче и влиятельнее в экономике и политической жизни, которые все больше действовали по системе взяточничества и принуждения.

В то же время процветала преступность. Гангстеры владели улицами, требуя взятки и деньги за защиту даже от самых мелких владельцев частного бизнеса. Беззаконие и коррупция со стороны государственных чиновников превратили жизнь граждан России в битву за выживание.Многие русские впали в крайнюю нищету и были вынуждены продавать свои семейные реликвии на улицах. Жизнь среднего гражданина резко контрастировала с вульгарной показной демонстрацией богатства новыми сверхбогатыми. Неравенство стало и остается главной проблемой российского общества. Это было особенно болезненно для пожилых россиян, которые больше всего пострадали после распада Советского Союза и с ностальгией вспоминали «миф о равенстве», увековеченный при советском режиме.В капиталистической России понятие «равенства» было перевернуто с ног на голову. По мере того как экономика находилась в состоянии свободного падения, а правила устанавливали олигархи, гангстеры и коррумпированные чиновники, обнищавшее большинство становилось все более беспомощным и подавленным.

Несмотря на страдания граждан и общую неэффективность российской экономики, ельцинские реформы дали некоторые положительные результаты. Что наиболее важно, к середине 1990-х годов был достигнут достаточный прогресс в переходе к рыночной экономике, что сделало маловероятным возврат к централизованному планированию в советском стиле.

Однако русских это мало заботило, и они изо всех сил пытались выжить в хаотической среде. За первые семь лет правления Ельцина валовой внутренний продукт (ВВП) страны упал почти на 40 процентов, а многочисленные приступы гиперинфляции уничтожили сбережения многих российских граждан.

К концу 1990-х годов правительство Ельцина было не в состоянии управлять экономикой, которая стремительно выходила из-под контроля. Проблемы правительства усугублялись нарастающим международным экономическим кризисом.Когда азиатский экономический кризис 1997 года распространился по всему миру, а цены на нефть, от которых Россия сильно зависела как главный источник дохода в твердой валюте, упали, российская экономика больше не могла поддерживать себя. В 1998 году российское правительство объявило дефолт по краткосрочным государственным облигациям на сумму 40 миллиардов долларов, девальвировало рубль и объявило мораторий на выплаты иностранным кредиторам. Этот катастрофический дефолт нанес ущерб правительству Ельцина и привел к тому, что чуть более года спустя Ельцин ушел с поста президента.

Путинская экономика: от хаоса к стабильности

В канун Нового 1999 года Ельцин — больной и истощенный — обратился к народу и объявил, что немедленно уходит с поста президента Российской Федерации. Путин, бывший офицер КГБ, который лишь недавно стал премьер-министром, стал следующим президентом России. Нация была потрясена, но приветствовала перемены. Люди отчаянно нуждались в восстановлении порядка и возвращении стабильности в свою жизнь. Это стало миссией Путина, и он ее выполнил.Он восстановил дисциплину и порядок в правительстве; подчинил своей воле Государственную думу — российский парламент; отменили выборы губернаторов регионов и превратили их в назначаемых должностных лиц; захватили контроль над СМИ; и расправился с олигархами, многих из них сослав или посадив в тюрьму. Путину помог скачок цен на нефть с минимума в 10 долларов за баррель до максимума в 150 долларов за баррель, и он мудро использовал этот огромный приток денег в государственную казну, чтобы построить российскую экономику и вернуть стабильность в страну. жизни русского народа.Как следствие, большие слои населения России, находившиеся в нижней части экономического спектра, переместились в средний класс. Между администрацией Путина и народом был заключен неформальный общественный договор: если народ останется вне политики, Путин обеспечит стабильность и процветание. В течение следующих восьми лет этот общественный контракт давал положительные результаты. Но экономика непостоянна; они зависят от многих факторов, над которыми правительственные чиновники не имеют полного контроля.2008 год стал годом, когда это стало очевидным не только для России, но и для большей части мира.

До 2008 года Россия процветала во многом благодаря экономическим реформам, которые Путин начал с помощью своего министра финансов, известного либерального экономиста Алексея Кудрина. Они увеличили доходы от налогов, упростив налоговый кодекс и введя фиксированную 13-процентную ставку на личный доход, что увеличило количество людей, включенных в налоговые списки. Они также ужесточили меры в отношении тех, кто не платил.Они модернизировали и дисциплинировали бюджетный процесс на федеральном и региональном уровнях. И, пожалуй, самое главное, они создали стабилизационный фонд для защиты государства и экономики от колебаний цен на нефть и газ, которые являются крупнейшим источником доходов России. В течение первых двух президентских сроков Путина (2000–2004 и 2004–2008 годы) российская экономика процветала, и люди разделяли этот экономический бум. По словам известного российского экономиста Сергея Гуриева, «за десять лет с 1999 по 2008 год ВВП России вырос на 94%, а ВВП на душу населения удвоился.Это самое выдающееся десятилетие в современной российской экономической истории».

Но другая группа выиграла еще больше. Возникла новая элита, сменившая многих олигархов ельцинских времен. Это были люди, близкие к Путину еще со времен его службы в КГБ или когда он был заместителем мэра Санкт-Петербурга в 1990-е годы. Благодаря своим тесным связям с Путиным они смогли получить контроль над важными секторами российской экономики и стали руководителями государственных компаний, выросших после национализации активов многих бывших олигархов ельцинской эпохи. Шаг за шагом Путин создал государство кланового капитализма, которое поддерживали так называемые силовиков — влиятельные фигуры из силовых и военных служб, которые были активными участниками путинской все более коррумпированной системы.

Появились фракции и соперники, которые сражались за активы. В рамках этой системы Путин вознаграждал одних, а не других, но те, кто получал вознаграждение, были обязаны реализовывать проекты, приносящие большую политическую и/или экономическую выгоду для страны. Сегодня понятно, кто является фаворитом Путина, но называть Путина кукловодом — это чрезмерное упрощение.Многое из того, что происходит в высших эшелонах путинских дружков, теперь происходит без прямого вмешательства Путина, поскольку система, хотя и громоздкая, продолжает функционировать как фундаментальная опора путинского режима. Хотя это дает определенные результаты, в долгосрочной перспективе это нездорово для роста российской экономики. Он задерживает развитие инициативы и предпринимательства на местах и ​​угрожает перспективам реформ, столь необходимых для будущего российской экономики. Нынешняя система работает на фаворитизме, коррупции и взяточничестве — трех аспектах российской жизни, которые не только ограничиваются элитой, но и пронизывают общество. Система ложится тяжелым бременем на простых россиян и особенно болезненна, когда экономика вступает в период экономического спада.

Путинская экономика: от стабильности к стагнации

В мае 2008 года Владимир Путин ушел с поста президента после двух сроков, установленных Конституцией России. Он передал пост президента своему премьер-министру Дмитрию Медведеву, который занимал этот пост следующие четыре года.Путин, в свою очередь, занял пост премьер-министра, но на самом деле оставался властью «за троном», как это делали регенты для молодых, неопытных царей в имперские годы России.

Медведев слыл в свое время либеральным реформатором. Став президентом, он запустил смелый план по модернизации российской экономики и переключению ее зависимости с нефти и газа на технологии. Краеугольным камнем этой программы было создание сложного, грандиозного технологического центра под названием «Инновационный центр Сколково», расположенного на окраине Москвы и возглавляемого Виктором Вексельбергом, одним из дружков Путина и «новым» олигархом. Хотя Сколково внесло свой вклад в развитие технологий в России, оно не оправдало ожиданий стать Силиконовой долиной России. Отчасти это связано с общим отсутствием критического предпринимательского духа и инициативы, которые подавляются коррупцией, отсутствием достаточной защиты прав собственности, слабым обеспечением верховенства закона и общей непривлекательной деловой средой. В России очень талантливые ученые и инженеры, но многие из них уезжают на более привлекательные должности за границу, а не остаются в России.

Президент Медведев также пообещал укрепить верховенство закона, защитить гражданские свободы и провести реформы для содействия экономической свободе и развитию. Но эти стремления были недолгими. Экономический кризис, разразившийся в России в 2008 году, свел на нет все планы реформ, и Россия была вынуждена перейти в режим ликвидации последствий. Многие из экономических достижений предыдущих лет потерпели неудачу, после которой они не смогли полностью оправиться. Кремль сосредоточился на том, чтобы помочь государственным компаниям пережить экономический шторм. Мелкие предприятия, которые не могли рассчитывать на помощь государства, разорялись или терпели серьезные убытки. Государство не выполняло свою часть неформального общественного договора с русским народом. Обещания Кремля о дальнейшем процветании и экономическом росте перестали быть реалистичными.

В мае 2012 года Путин вернулся на пост президента, а Медведев вновь занял пост премьер-министра. Этот обмен, который русские называют «рокировкой», используя шахматный термин, стал возможен благодаря поправке к Конституции России, внесенной во время президентства Медведева, которая позволила Путину избираться еще на два срока и увеличила срок полномочий президента с четырех. до шести лет.

Возвращение Путина на пост президента возмутило значительные слои населения России, которые вышли на улицы Москвы, Санкт-Петербурга и других городов с протестами. Самая ожесточенная демонстрация, на которой многие были избиты и арестованы, состоялась на Болотной площади через Москву-реку от Кремля 6 мая 2012 года, за день до инаугурации президента Путина на третий срок. Образы на телевидении и в мировых СМИ были наглядными. Они резко контрастировали с пустынными улицами центра Москвы на следующий день, когда Владимир Путин ехал в своем лимузине в Кремль на свою инаугурацию.Послание было как нельзя более четким: российский народ — по крайней мере, часть его громкоголосого — не хотел еще шести, а может быть, и двенадцати лет правления Путина.

Президент Путин, по многочисленным сообщениям, был шокирован демонстрациями против него и пообещал расправиться с оппозицией ему и его режиму. Физическая сила могла дать мощный сигнал, но Путину нужно было нечто большее, чем просто усиление авторитарного правления и демонстрация могущества государства. Ему также нужен был месседж, привлекательный для большинства россиян, не протестовавших активно, но недовольных своей жизнью.

Когда в 2012 году Путин вернулся на пост президента, модель экономического развития, которой был нанесен смертельный удар в 2008 году, была исчерпана. Процветание первых восьми лет путинского правления и неформальный общественный договор закончились. Вместо этого режим сформировал идеологию, основанную на консервативных социальных и религиозных ценностях, и возродил традиционную угрозу России со стороны враждебного Запада. Правление Путина стало более авторитарным, а политическая оппозиция, возглавляемая небольшим, но активным меньшинством, все больше подавлялась.

Требовалось ускорение политических и экономических реформ. Произошло замедление. Хотя режим продолжал говорить о необходимости реформ, мало что было сделано. Темпы роста стали быстро снижаться. По словам российского экономиста Сергея Гуриева, среднегодовые темпы роста с 2010 по 2019 год составили менее 2 процентов. Россия вступила в период стагнации и не подавала никаких признаков экономического подъема. Иностранные инвестиции резко сократились, а отток капитала ускорился.К периоду с 2014 по 2018 год, по прогнозам Сергея Гуриева, потери от вывода российских денег из страны составили 320 миллиардов долларов, или примерно 4 процента ВВП в год.

2014 год стал еще одним критическим годом для России и вызвал политические и экономические кризисы, от которых России еще предстоит полностью оправиться. В течение большей части своего третьего срока Путин продолжал отвлекать внимание от слабой экономики, нападая на своих внешних и внутренних врагов и продвигая масштабные проекты, такие как зимние Олимпийские игры 2014 года, которые стоят более 50 миллиардов долларов — самые дорогие Олимпийские игры в истории.Большая часть финансирования поступила от друзей-миллиардеров Путина, включая Виктора Вексельберга, который также финансировал Сколково. Но гордости за такие проекты было недостаточно, чтобы отвлечь россиян от их растущих экономических проблем. Кроме того, акцент на консервативных ценностях и туманная угроза со стороны Запада уже не вызывали такого интереса и энтузиазма, как в предыдущие несколько лет. Это отразилось на рейтинге одобрения Путина, который упал до 60-ти пунктов. Нужно было что-то более зрелищное.

Эта потребность была удовлетворена аннексией Крыма Россией и активной поддержкой и участием в войне в украинском Донбассе. Путин сплотил нацию вокруг себя. Своими действиями на Украине он привил подавляющему большинству русского народа национальную гордость. Взамен он получил их лояльность и поддержку. Опасения по поводу экономического роста на время отложили в сторону. Путин покорил россиян, и его рейтинг взлетел до небес.

Но эта эйфория длилась недолго.Экономические санкции, введенные Западом, и контрсанкции России против европейских продуктов питания[2] начали кусаться. Вскоре Россия вступила в очередной экономический кризис, выход из которого был медленным и неравномерным.

В 2014 году цены на нефть снова упали. Санкции Запада усилились и проникли глубже в российскую экономику. Инвесторы, как российские, так и иностранные, искали более привлекательные рынки. 5 ноября 2014 года Центральный банк России объявил, что больше не будет гарантировать стоимость рубля.

В течение двух лет государственный бюджет России демонстрировал признаки экономического спада. Расходы на оборону, у которых был амбициозный прогноз роста, были сокращены, как и расходы на программы социального обеспечения. Уровни производства снизились, как и общее качество жизни в России. К 2019 году, через пять лет после начала последнего экономического кризиса, рост в России оставался слабым и ниже темпов роста в большинстве развитых стран. С поправкой на инфляцию средний россиянин зарабатывал в 2019 году меньше, чем в 2014 году.

Однако в это неспокойное время российское правительство и российская экономика приспособились к санкциям и извлекли из них определенные выгоды. По данным Международного валютного фонда, санкции сократили объем производства в России всего на 1,0–1,5 процента. Некоторые разделы экономики выросли. Одним из важных секторов является сельское хозяйство, которое сейчас переживает бум в результате санкций и контрсанкций в отношении продуктов питания. На своей ежегодной пресс-конференции 19 декабря 2019 года президент Путин указал на эти достижения.Он также рекламировал рост оборонного производства. «В России никогда не было вертолетостроения. Теперь делаем… У нас не было двигателей для морских кораблей. Теперь да… Наша экономика… адаптировалась к внешним шокам, а национальная валюта, кстати, стала гораздо более стабильной по отношению к возможным колебаниям цен на энергоносители».

Россия также приспособила свой финансовый сектор к санкциям. Он избавился от большей части своих казначейских облигаций США и накапливает золото. Он также разработал собственную независимую систему банковских переводов на случай, если ему будет заблокировано использование SWIFT — всемирной межбанковской финансовой телекоммуникационной системы.

Цены на нефть до недавнего времени росли, и российский бюджет в гораздо лучшем состоянии. Экономика снова растет, но медленно. Кремль сейчас сосредоточен на так называемых «национальных проектах» по улучшению российской инфраструктуры, тем самым стимулируя экономический рост. С макроэкономической точки зрения российская экономика улучшается, хотя и очень медленно. В настоящее время Россия имеет профицит бюджета и установила консервативные бюджетные цели.

Однако с микроэкономической точки зрения российская экономика находится не в лучшем состоянии, несмотря на небольшой рост (0.8 процентов в 2019 году) в росте реальных располагаемых доходов населения. Российское правительство не восстановило расходы на социальные программы до докризисного уровня. Более того, на россиян ложатся дополнительные нагрузки в виде повышения пенсионного возраста и повышения налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов — бремя, от которого страдает российский потребитель. Граждане России считают, что их жизнь не становится лучше, и возлагают ответственность на Путина. По данным независимого социологического агентства «Левада-центр», около 65% российских домохозяйств не имеют сбережений, а число банкротств растет.

Одним из ключевых факторов, влияющих на рост российской экономики, являются частные инвестиции. Правительство утверждает, что условия для инвестиций сейчас хорошие. Он указывает на рекордно низкую инфляцию, профицит бюджета и стабильный рубль. Но инвесторы остаются с подозрением. Их беспокоит непредсказуемость правил ведения бизнеса в России, политизация судебной системы и сложность получения справедливых решений судов, продолжающееся вмешательство и давление на бизнес со стороны силовых структур, отсутствие стимулов и реформы судебной системы. экономика, необходимая для стимулирования инвестиций и роста, и всепроникающая, укоренившаяся коррупция, которая, согласно некоторым опросам, усугубляется.

В результате санкций госбюджет и государственные банки являются основными источниками инвестиций. Следовательно, экономика сделала значительный упор на крупномасштабные проекты, финансируемые государством, которыми управляют государственные корпорации, возглавляемые одними из самых богатых друзей Путина, которые, по иронии судьбы, находятся под международными санкциями. В результате эти государственные компании становятся больше и богаче, косвенно благодаря санкциям, целью которых было наказать этих бизнесменов за участие в незаконной деятельности России в Крыму и на востоке Украины.

Важным аспектом любой здоровой экономики является вклад малых и средних предприятий (МСП). В России МСП определяется как предприятие, в котором занято менее 150 человек, годовой доход которого составляет менее двух миллиардов рублей (около 31 миллиона долларов США), и которое соответствует определенным правилам владения и управления. В течение многих лет малые и средние предприятия боролись с вялой экономикой, широко распространенной коррупцией, отсутствием эффективного верховенства закона и произвольными и быстро меняющимися правилами.По данным Росстата, государственного статистического агентства, МСП составляют всего 20,2 процента российской экономики. Это снижение по сравнению с 22 процентами в 2017 году. Для поддержания роста российской экономики необходимо сделать гораздо больше, чтобы содействовать расширению роли МСП. Напротив, три балтийских государства — Эстония, Латвия и Литва, — которые также были частью бывшего Советского Союза, успешно повысили роль МСП в своей экономике. Сейчас на их долю приходится более двух третей их соответствующего ВВП.

Хотя российская экономика растет, она растет недостаточно быстро, чтобы идти в ногу с остальным миром. Это означает, что со временем российская экономика в том виде, в каком она сейчас устроена и в которой отсутствуют масштабные реформы и реструктуризация, неизбежно столкнется со снижением уровня жизни и экономической стагнацией. Рост в 2019 году остался на уровне около 1,0 процента — показатель, который оставался довольно постоянным с начала экономического кризиса 2014 года. Экономисты надеются, что рост улучшится в 2020 году, но мнения о том, насколько быстро он ускорится, расходятся.Российское правительство возлагает надежды на «национальные проекты» по оживлению экономики, а чиновники продолжают говорить об экономической реформе. Прогресс в этих двух важных мерах по стимулированию российской экономики имеет решающее значение для ее роста и процветания страны.

Проклятие российской экономики: имущественное неравенство и бедность

В начале этого эссе я процитировал два популярных мема, которые русские люди часто повторяют, сталкиваясь с главной проблемой, с которой они сталкиваются в своей повседневной жизни, — огромным имущественным неравенством и бедностью.Согласно совместному исследованию Высшей школы экономики и государственного ВЭБ Банка, «самые богатые 3% россиян владели 89% всех финансовых активов в 2018 году». Moscow Times сообщает, что «число миллиардеров в России выросло с 74 до 110 в период с середины 2018 по середину 2019 года, а число миллионеров выросло со 172 000 до 246 000». Хотя российские богатые действительно понесли убытки в самые тяжелые годы последнего финансового кризиса (2014–2015 гг.), они быстро восстановились.Согласно рейтингу Forbes, совокупное состояние 200 крупнейших россиян в 2019 году на 15 млрд долларов превысило показатель 2014 года.

На другом конце экономического спектра Росстат сообщил в прошлом году, что 14,3 процента населения (21 миллион человек) бедны. Это увеличение с 2018 года, когда этот показатель составлял 12,9 процента. Эти люди не оправились от последнего финансового кризиса. По словам экономиста из Йельского университета Кристофера Миллера, россияне становятся все беднее и беднее.«2018 год стал пятым годом подряд, когда располагаемые доходы россиян с поправкой на инфляцию упали». Далее Росстат сообщает, что «почти две трети (63,5%) российских домохозяйств имеют средства только на покупку продуктов питания, одежды и других предметов первой необходимости». По данным Центрального банка России, 75 процентов населения не имеют возможности ежемесячно откладывать что-либо, и почти треть тех, кому удается откладывать деньги на сбережения, делают это, экономя на еде.

Россиян очень беспокоит состояние экономики.Независимое российское социологическое агентство «Левада-центр» сообщает, что «72 процента россиян говорят, что их беспокоит рост цен, 52 процента ссылаются на растущее обнищание, а 48 процентов говорят, что одной из самых больших проблем страны является безработица». Эти опасения выходят за рамки тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы, и проникают в средний класс. По мере стагнации экономики и снижения покупательной способности российских потребителей растущее социально-экономическое недовольство грозит усилением нестабильности и повышает риск народных выступлений против путинского режима, что в последний год происходит все чаще.Популярная российская газета «Московский комсомолец » сообщает о росте социальной напряженности в российском обществе. Согласно недавнему опросу ВЦИОМ, «86 процентов населения считают, что антагонизм между богатыми и бедными стал сегодня главной проблемой. Общество раздроблено, прежде всего из-за экономического неравенства».

Реакция российского правительства на растущее недовольство экономическим положением значительной части населения России состоит в том, чтобы продолжать обещать реформы, оказывать давление, когда это необходимо, и подавлять — часто с усилением насилия — народные демонстрации против ухудшения экономических условий.Однако наиболее вопиющим является полное игнорирование правительством бедственного положения своих граждан с низкими доходами. Недавно ведущая новостей в восточном регионе России на Камчатке расхохоталась, читая отчет об увеличении некоторых социальных выплат. Согласно отчету, получатели будут получать чуть более 1500 рублей (23,50 доллара США) в месяц на оплату лекарств, санаторно-курортных путевок и «международных поездок» на курорты. Неудивительно, что среди населения так много цинизма по поводу заинтересованности правительства в их нуждах.

Миллер из Йельского университета цитирует русский рассказ, который иллюстрирует затруднительное положение, с которым сталкиваются как российский потребитель, так и власти. Миллер говорит, что

населения находится в перетягивании каната между своими холодильниками и телевизорами. Холодильник пуст, но телевизор говорит, что все отлично. А для тех, кто не верит телевидению, есть милицейская дубинка… Пока россияне сидят дома, у Кремля нет причин держать их холодильники полными.

Несмотря на более успешные макроэкономические показатели России, последствия на микроэкономическом уровне застойной экономики для потребителя и населения в целом представляют собой серьезный вызов будущему российской экономики и ее политической системы.Обещание реформ, которое повторялось до тошноты на протяжении многих лет, как панацеи от болезней России, содержит в себе неотъемлемую угрозу самой политической системе — системе, которая в значительной степени ответственна за беды России. Сможет ли российская экономика и дальше шататься без существенных изменений? Будет ли проведение реформы неизбежным? Решения, которые будут приняты в ближайшие годы, вполне могут определить судьбу российской экономики.

Императив реформ

Нет никаких сомнений в том, что Россия не может продолжать свой нынешний путь и погрязнуть в экономической стагнации, если она хочет восстановить свой статус великой державы, стать более сильным игроком на мировой экономической арене и обеспечить лучшую жизнь для своего народа.Россия должна модернизироваться и провести значимые реформы, чтобы двигаться вперед. Без изменений Кремль рискует усилить социальные волнения и дальнейшее ухудшение уровня жизни.

Президент Путин признал эту проблему в своем Послании Федеральному собранию от 15 января 2020 года, в котором он сказал, что повышение уровня доходов граждан России является «… важнейшей задачей правительства и Центрального банка. ” Он подчеркнул, что «нужны структурные изменения в народном хозяйстве и повышение эффективности.Он также пообещал более высокие темпы роста ВВП и увеличение инвестиций в экономику. Такие обещания — это хорошо, но без выдержанных, агрессивных государственных программ и частной предпринимательской инициативы это пустые слова.

Самый известный либеральный экономист России и бывший министр финансов Кудрин выразил озабоченность по поводу направления российской экономики. В июне 2019 года он выдал следующую оценку: « За последние шесть лет страна не воспользовалась возможностями, и наша доля в мировой экономике упала.Мы не стали более конкурентоспособными и эффективными. Мы находимся в состоянии экономической стагнации, которая не внушает оптимизма». Он добавил, что наблюдается «снижение реальных доходов. И когда так много молодежи живет за чертой бедности в 2019 году, это меня беспокоит, и многие граждане могут начать выражать свою озабоченность». Под этим он имеет в виду, что сейчас больше шансов, что молодые люди выйдут на улицы и протестуют, несмотря на угрозу подавления со стороны правительства и насилия. Разочарование нарастает, но удовлетворительная коррекция курса не за горами.

Препятствия для реформ огромны. Самым большим препятствием является само государство. Государство и его высшее руководство, его бюрократия и подчиненные ему олигархи извлекли огромную выгоду из нынешней системы и разбогатели благодаря строгому контролю, который они осуществляют над экономикой. У них нет намерения отказываться от этого контроля и симбиотических отношений между этими центрами силы, из которых они получают свою поддержку и силу. Поэтому они будут продолжать полагаться на спонсируемые государством проекты, эксплуатацию природных ресурсов и ограничительные правила, чтобы сохранить свое господство и помешать конкуренции и инициативе снизу.Следовательно, такие важные элементы свободной и справедливой экономики, как неприкосновенность частной собственности, личная свобода, справедливое и равноправное соблюдение верховенства закона, независимая судебная система и эффективная и настойчивая борьба с коррупцией, отвергаются как анафема для поддержания Текущий политический и экономический режим.

Из-за репрессивного управления и нарастающей экономической стагнации, которые все больше напоминают некоторые из худших черт брежневского режима 1970–1980-х годов, снижается способность экономики к диверсификации и росту.Путин периодически смело говорит об изменениях, повышении уровня жизни и устранении худших злоупотреблений своего коррумпированного режима, а также о проведении значимых реформ и инвестировании в человеческий капитал и следующее поколение лидеров. Однако такие шаги, если они будут предприняты, могут поставить под угрозу разрушение самой структуры контроля, на которой зиждется его власть. Результатом может стать хаос.

«Нацпроекты» — надежда на экономическое процветание?

Разочарование — это не просто эмоция, присущая большой части населения; это также мнение многих талантливых экономистов, руководителей предприятий и государственных чиновников, которые хотели бы, чтобы Россия пошла по другому пути.Они разочарованы тем, что их голоса не слышны, что они не в состоянии осуществить позитивные изменения и реально изменить жизнь своих соотечественников. Многие продолжают попытки, но другие могут дольше терпеть несправедливость системы и отсутствие возможностей для профессионального развития. Вместо этого они предпочитают оттачивать свои знания и навыки и развивать свою карьеру за пределами России. Хотя внешний мир выигрывает от этих талантливых юношей и девушек, Россия проигрывает, будущее России проигрывает.

Тем временем режим Путина продолжает искать выход из своего экономического лабиринта, не отказываясь от рычагов управления, которые он так свято охраняет. Последней надеждой на построение «светлого будущего»[3] являются так называемые «национальные проекты».

Программа «12 национальных проектов», которую Кремль инициировал в 2018 году, — это попытка создать новую экономическую модель, основанную на инвестициях со стороны предложения. Программа направлена ​​на массовое развитие инфраструктуры, значительное повышение уровня здравоохранения и образования, а также крупномасштабную экономическую модернизацию в течение шести лет на сумму 400 миллиардов долларов, треть которой должна поступить из частного сектора.Эта программа включает в себя крупные проекты по строительству дорог, мостов, железных дорог и аэропортов, существенное возрождение городского жилья, расширение и модернизацию нефте- и газопроводов, а также крупномасштабные инвестиции в развитие арктического морского пути «Северный проход» между Дальний Восток и Европа.

Критика национальных проектов широко распространена не только среди широких слоев населения, но и среди многих экономистов. Они утверждают, что программа слишком амбициозна и не сможет перевернуть экономику, что от нее выиграет крупный бизнес, а не российский потребитель.В Минэкономразвития утверждают, что инвестиции в нацпроекты приведут к 85-процентному увеличению темпов роста за шесть лет. Но экономист Евгения Слепцова из Oxford Economics утверждает, что: «Национальные проекты не являются прорывом для российской модели роста, пока институты продолжают сдерживать производительность, а численность трудоспособного населения сокращается. Россия по-прежнему ищет роста не в тех местах». Российский экономист Гурьев также весьма критически относится к национальным проектам.Он утверждает, что они обойдутся российским налогоплательщикам в триллионы рублей, но увеличат ВВП России, по данным Международного валютного фонда, в среднем лишь на 1,4 процента до 2023 года, что, указывает Гуриев, вернет Россию на уровень в 2008 году он составлял

Гуриев резюмирует критику нацпроектов так:

Неудивительно, что эксперты и инвесторы мало верят в эффективность масштабных государственных инвестиций в печально известной коррупцией стране. Решение проблем России лежит как раз в обратном направлении — в реализации давно обещанных реформ: защите прав собственности, уважении законности и конкуренции, снижении роли государства в экономике, борьбе с коррупцией, реинтеграции России в мировую экономику, и инвестирование в человеческий капитал.

Другие критики признают проблемы нацпроектов и признают, что они, скорее всего, не дадут обещанных результатов, но утверждают, что эти проекты следует рассматривать не только с экономической, но и с политической точки зрения.Даже если будет достигнут лишь ограниченный прогресс, Кремль расценит это как знак своей приверженности делу улучшения жизни в России для всех. В преддверии выборов — в 2021 году в Государственную Думу и в 2024 году в президенты — это может стать мощным инструментом для политиков.

Технология и реформа

Одной из основных проблем, с которыми сталкивается Россия, является недостаточная диверсификация экономики. Его основным источником дохода на протяжении многих лет была разработка и экспорт природных ресурсов, в первую очередь нефти и природного газа. Кремль осознает эту проблему, признает необходимость увеличения инвестиций в технологии и цифровизацию экономики, но борется с реализацией необходимых мер для решения этой проблемы. Бывший премьер-министр Медведев был известен своим увлечением технологиями. Он был одним из первых российских высокопоставленных государственных чиновников, у которых был Apple iPhone. Он был большим поклонником Силиконовой долины и стремился повторить развитие инновационных технологий, построив инновационный центр «Сколково».Новый премьер-министр Михаил Мишустин — экономист, известный тем, что продвигает цифровые технологии на рабочем месте. Есть надежда, что Мишустин будет более успешным промоутером, чем Медведев, в деле расширения в России развития инновационных технологий.

К сожалению, передовые технологии и цифровизация, а также их коммерциализация сталкиваются с теми же проблемами и препятствиями, что и большинство других аспектов экономики. Хищнические действия правительства, отсутствие законности, подавление инициативы, произвольное государственное регулирование и плохой инвестиционный климат оказывают сдерживающее воздействие, особенно на частные российские компании, обладающие талантом, но не имеющими ресурсов для преодоления многочисленных препятствия, которые государство ставит на их пути к успеху. До тех пор, пока государство не изменит свою традиционную концепцию, согласно которой народ служит государству, на концепцию, которая расширяет права и возможности народа и предоставляет экономические и политические ресурсы для реализации инициатив, приносящих пользу обществу и государству, Россия будет оставаться намного ниже ведущих стран мира в областях развития технологий и инноваций. По словам российского ученого Эндрю Качинса, Путин сказал, что «страна, в которой доминирует искусственный интеллект, будет править миром». Качинс утверждает, что «может быть, он прав, может быть, нет.Однако ясно, что его политика в течение почти 20 лет по большей части нанесла ущерб, а не помогла технологической конкурентоспособности России и перспективам долгосрочного устойчивого экономического роста».

Перспективы значимой реформы

Путин предпринял несколько попыток реформ за 20 лет своего пребывания у власти. Большинство этих попыток провалились. Есть ли надежда на то, что реализация нацпроектов, смена руководства правительства при новом премьер-министре или ожидание предстоящих выборов приведут к достаточным изменениям в политике, которые могли бы привести к оживлению экономики, служащей интересам не только элиты? но и простых граждан?

Большинство экспертов настроены пессимистично. Как минимум, они утверждают, что в связи с предстоящими выборами власти не предпримут никаких радикальных изменений, которые могли бы повредить их избирателям или поставить под угрозу правящую элиту. Ключом к 20-летнему правлению Путина было поддержание хрупкого политического баланса между различными фракциями власти и богатства в стране. Как поясняет обозреватель Bloomberg View Леонид Бершидский: «Российский президент скорее будет сидеть сложа руки, чем рискнет нарушить хрупкий политический баланс, обеспечивающий его власть.

Бершидский далее объясняет, почему реформы представляют угрозу для Кремля. Реформы, утверждает Бершидский, сократят

государственный след подорвал бы важнейшую опору путинского режима. Более надежной опорой Путина являются сотрудники различных ветвей власти и государственных компаний. Друзья-миллиардеры Путина разбогатели на государственных закупках… и это остается единственным источником их постоянного процветания. И Путину нужно, чтобы его дружки были довольны, если он хочет избежать удара в спину. Учитывая политические ограничения режима, трудно понять, как Россия может обезвредить экономические бомбы замедленного действия, такие как падение инвестиций, хронический отток капитала и пугающая структура долга домохозяйств.

В своей книге Путинская система Григорий Явлинский, опытный либеральный политический деятель и экономист, утверждает, что «перспективы [экономической реформы] мрачны. Неспособность реформировать экономику обрекает Россию на ужесточение авторитаризма и медленный коллапс». «Единственное решение, — говорит Явлинский, — это обучить достаточно граждан, чтобы, когда наступит следующая «развилка», они могли изменить систему.

Следующая «развилка дорог» может произойти в 2024 году с президентскими выборами, а может и раньше, если Путин решит, что его будущее уже надежно обеспечено. Изменение системы может означать, среди прочего, новую экономическую модель и политику для России. Это может быть достигнуто за счет создания более благоприятного климата для иностранных и отечественных инвесторов, принятия и внедрения соответствующих правил и механизмов обеспечения соблюдения для привлечения большего числа инвесторов, а также поощрения, а не препятствования инициативе снизу.

Как мы видели в прошлом, Кремль и его союзники рассматривают такие изменения как угрозу своему контролю и власти, несмотря на выгоды для страны. Российское правительство встревожило международное инвестиционное сообщество, когда в феврале 2019 года арестовало по сомнительным обвинениям крупного американского инвестора в России Майкла Калви. После нескольких месяцев в тюрьме Калви был заключен под домашний арест, где он все еще ожидает суда и решения о своей судьбе. Это решение не только определит судьбу Калви; это также может повлиять на судьбу будущих иностранных инвестиций и на курс российской экономики.

Негативные тучи, нависшие над российской экономикой, еще долго не рассеются, даже если Россия будет искать другое направление на будущей «развилке дорог». До тех пор, похоже, Кремль будет продолжать сидеть на корточках и избегать любых шагов, которые могут угрожать статус-кво правящей элиты, их влиятельных деловых партнеров и поддерживающей их системы.

Что прогнозируют российской экономике ведущие эксперты?

Дальнейшее направление российской экономики неясно, и прогнозы экспертов сильно расходятся. Они варьируются от слегка оптимистичных (мнение некоторых представителей российского правительства) до ужасных. Большинство аналитиков видят продолжающуюся стагнацию на микроэкономическом уровне с небольшим улучшением уровня жизни, в зависимости от того, насколько серьезно власти относятся к выделению ресурсов на эти усилия. Мало кто из экспертов сомневается, что правящая элита откажется от жесткой хватки экономики и своих источников дохода.

Некоторые придерживаются более радикальной точки зрения и предсказывают потенциальный социально-экономический апокалипсис, если радикальная политическая реформа не будет запущена в 2024 году, когда закончится срок Путина на посту президента и будет избран новый президент.Большинство экспертов возражают против таких взглядов, настаивая на том, что русские исторически гораздо более терпимы к авторитарному правлению и готовы мириться с определенными трудностями до тех пор, пока им предоставляется возможность вести свою повседневную жизнь разумно приемлемым образом.

Вместо прогнозного вывода, связанного с неопределенностью пути российской экономики, предлагаю выборку взглядов видных экспертов на то, чего ожидать от российской экономики в ближайшие годы.

Тренин, директор Московского Центра Карнеги, проницательный наблюдатель и аналитик российской сцены, рассматривает этот вопрос в широком политико-экономическом контексте.Он написал в Твиттере 21 января 2020 года следующее: «В 1999 году Путину достался почти хаос; за последующие 20 лет ему удалось превратить ее в условно устойчивый — авторитарный и персоналистский политический режим. Теперь его цель — преобразовать режим в государство. Тяжелая работа.»

После назначения Мишустина новым премьер-министром России 15 января 2020 года Кирилл Дмитриев, генеральный директор суверенного фонда «Российский фонд прямых инвестиций», дал неудивительно положительную оценку.Он сказал, что ожидает, что правительство Мишустина сосредоточится на «росте, привлечении дополнительных инвестиций и увеличении темпов реализации национальных проектов — задача, которую обозначил президент в своем послании Федеральному собранию». Дмитриев считает, что эти меры должны помочь увеличить экономический рост до 3 процентов в 2021 году — показатель, которого Россия не видела уже несколько лет.

В интервью 8 августа 2019 года популярной газете «Московский комсомолец » Игорь Николаев, экономист и профессор престижной Московской Высшей школы экономики, дал более мрачную оценку.Он предсказал, что Россию ждет новый экономический кризис, и объяснил почему:

Четыре причины неизбежности нового кризиса: структурные диспропорции в российской экономике, санкции и контрсанкции, тенденция к снижению цен на нефть и замедление развития мировой экономики… Кризис обязательно будет… Скорее всего, он будет наступит в 2020 году. В лучшем случае это может затянуться до 2021 года… Если санкции будут более жесткими, то рубль тут же отреагирует падением… [За этим] последует рост цен и, следовательно, инфляция будет расти.

Чтобы предотвратить такой кризис, он призвал принять три меры: «…снижение налогов, отказ от контрсанкций и установление подлинной свободы для предпринимателей. Однако наше правительство, во всяком случае, до сих пор действовало прямо противоположным образом».

Увидев угрозу, которую слабая экономика представляет для внутренней и внешней политики России, Stratfor, известная американская платформа геополитической разведки, опубликовала свою оценку в Worldview 14 декабря 2019 года.Они предсказали, что «в конечном итоге экономические проблемы России не только будут способствовать внутренней политической и социальной нестабильности, но и продолжат ограничивать способность Москвы проецировать силу на международном уровне». Они отмечают, что «экономическая слабость ограничивает ресурсы, доступные России для реализации своих интересов за рубежом, а также заставляет Россию уделять особое внимание экспорту и добыче полезных ископаемых, которые могут способствовать развитию экономики дома».

Миллер из Йельского университета предлагает наиболее общепринятую точку зрения на будущее российской экономики.«Ждите больше обещаний от государства», — говорит нам Миллер,

.

[B]но не ждите больших изменений. Кремлевский стиль правления внутри страны и конфронтация с Западом за рубежом загнали его в угол. Согласно прогнозам правительства страны, в ближайшие пять лет российская экономика практически не вырастет. Учитывая такие мрачные прогнозы, в отсутствие нового внешнего кризиса, вокруг которого можно было бы сплотиться, россияне, вероятно, сочтут политику Кремля устаревшей. Но устаревшее может быть стабильным, даже если рейтинг одобрения Путина еще больше упадет.… Россияне, к сожалению, привыкли к экономическому застою и неэффективному правительству, и вряд ли в ближайшее время им предложат альтернативу.

Я заканчиваю оценкой Джейка Корделла, репортера по вопросам бизнеса и экономики для Moscow Times , который в основном фокусируется на макроэкономических вопросах, которые на первый взгляд представляют более позитивную картину. В статье Moscow Times от 26 декабря 2019 года Корделл написал:

2019 год был впечатляющим для делового мира России. Российский фондовый рынок был одним из лучших в мире, увеличившись более чем на 40% в долларовом выражении и установив при этом новые рекорды. Прибыль корпораций резко возросла, увеличившись на 12% и приближаясь к знаменательной отметке в 15 трлн рублей (340 млрд долларов). Доля корпоративной прибыли в России составляет около 14%, что более чем в два раза превышает уровень Китая и 8,5% в США. Предприятия ожидают большего в 2020 году. Тем не менее, поверхностный оптимизм и возможности быстро наталкиваются на немаловажный набор проблем.Существует много рисков и опасений, и предприятия не уверены в своем будущем. Риск падения внутреннего спроса продолжает беспокоить бизнес — большая часть этого, несомненно, связана с замедлением темпов роста экономики, повышением НДС, повышением пенсионного возраста, торговым эмбарго [санкциями] и другими тенденциями, такими как многолетняя снижение доходов потребителей. Знакомый набор нерешенных проблем, в том числе вмешательство правительства в деятельность частных компаний и очевидный недостаток защиты инвесторов, также не дает покоя деловому сообществу. «По мере приближения 2020-х годов Россия разрывается между необходимостью найти новые драйверы роста, чтобы подстегнуть затухающий экономический рост, и политической экономией, призванной защитить корыстные интересы устоявшихся игроков», — говорится в [британской фирме, занимающейся глобальным риском и стратегическим консалтингом] Maplecroft’s [ Дараг] Макдауэлл. Основной тенденцией 2020 года станет ужесточение условий для российского интернета и технологического пространства. Бизнес-ассоциации и инвесторы по-прежнему высказывают опасения, которые преобладали в начале 2000 или 2010 года — криминализация корпоративных споров, раздутый бюрократический аппарат, вмешательство, устаревшие правила, слабая защита инвесторов, политизированная судебная система — все это показывает, что изменения в России происходят медленно.Опросы также выявляют сильную неудовлетворенность современным бизнес-климатом среди российских предпринимателей. Опрос PwC [PriceWaterhouseCoopers] показал, что 52% владельцев бизнеса считают, что в неспокойные 1990-е вести бизнес было проще, чем сегодня. Стюарт Лоусон, опытный британский банкир, приехавший в Россию в 1990-е годы, сказал: «Когда дело доходит до России, я люблю говорить: все никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь».

«Это никогда не бывает так плохо, как кажется, но и не так хорошо, как вы надеетесь.Эти слова верны для многих вещей в России, не только для экономики. Они также напоминают проницательное замечание Виктора Черномырдина, бывшего премьер-министром Бориса Ельцина дольше всех, который сокрушался: «Мы хотели как лучше, а получалось всегда одинаково». Ради российского народа и его будущего будем надеяться, что два мема, приведенных в начале этого очерка, со временем сменятся более позитивным и многообещающим мировоззрением и «светлым будущим», которое народу обещали со времен советской власти. дней и был таким неуловимым, на самом деле становится реальностью.

Вашингтон, округ Колумбия
Март 2020 г.

[1] Шоковая терапия — это стратегия скорейшего перехода к рыночной экономике. Стратегия опирается на либерализацию цен, стабилизацию бюджета, прекращение субсидий и приватизацию промышленности.

[2] Стремясь отомстить санкциям, введенным Западом, Россия ввела собственные контрсанкции, сводившиеся в основном к запрету на ввоз многих западных продуктов питания. Хотя это и оказало экономическое влияние на некоторых европейских производителей, россияне еще больше ощутили контрсанкции.Они были не только лишены любимых продуктов питания, но и стали свидетелями нелепых сцен уничтожения западных товаров, оставшихся в России после введения контрсанкций или ввезенных в страну контрабандным путем. Сваи качественной продукции были снесены бульдозерами, подожжены или уничтожены другими способами. Хотя это, возможно, внушало определенную степень патриотизма определенному классу русских, оно вызывало отвращение, гнев и разочарование у многих других.

[3] «Светлое будущее» или по-русски светлое будущее — термин, широко использовавшийся советскими чиновниками для сплочения нации в интересах коммунизма и всех чудесных благ, ожидающих советских людей. Со временем это слово стало предметом насмешек среди советских граждан и до сих пор рассматривается так.

Украина: конфликт на перекрестке Европы и России

Введение

Украина уже давно играет важную, но иногда упускаемую из виду роль в глобальном порядке безопасности. Сегодня страна находится на переднем крае возобновившегося соперничества великих держав, которое, по мнению многих аналитиков, будет доминировать в международных отношениях в ближайшие десятилетия.

Подробнее от наших экспертов

На недавних выборах украинцы ясно дали понять, что видят свое будущее в Европе, но страна продолжает бороться с крайней коррупцией и глубокими региональными расколами, которые могут помешать ей на пути.Между тем, российская агрессия на Украине спровоцировала крупнейший кризис безопасности в Европе со времен холодной войны. Хотя Соединенные Штаты и их союзники предприняли значительные карательные меры против России во время семилетнего конфликта, они мало что сделали для восстановления территориальной целостности Украины. Наращивание российских вооруженных сил вдоль границы с Украиной в конце 2021 года породило опасения, что Москва готовится к крупномасштабному вторжению в соседнюю страну, хотя Кремль это отрицает.

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.

Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR. Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

Почему Украина стала геополитической горячей точкой?

Подробнее:

Украина

Россия

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Соединенные Штаты

Военные операции

Украина была краеугольным камнем Советского Союза, главным соперником Соединенных Штатов во время холодной войны. После России она была второй по численности населения и могуществу из пятнадцати советских республик, где располагалась большая часть союзного сельскохозяйственного производства, оборонной промышленности и вооруженных сил, включая Черноморский флот и часть ядерного арсенала. Украина была настолько жизненно важна для союза, что ее решение разорвать отношения в 1991 году оказалось смертельным ударом для больной сверхдержавы.

За почти три десятилетия своей независимости Украина стремилась проложить свой собственный путь в качестве суверенного государства, стремясь к более тесному сотрудничеству с западными институтами, включая Европейский союз и Организацию Североатлантического договора (НАТО). Однако Киев изо всех сил пытался сбалансировать свои внешние отношения и преодолеть глубокие внутренние разногласия. Более националистически настроенное украиноязычное население в западных частях страны в целом поддерживает более тесную интеграцию с Европой, в то время как преимущественно русскоязычное население на востоке выступает за более тесные связи с Россией.

Украина стала полем битвы в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым и начала вооружать сепаратистов в Донбассе на юго-востоке страны. Захват Крыма Россией стал первым со времен Второй мировой войны случаем, когда европейское государство аннексировало территорию другого. В ходе конфликта, самого кровопролитного в Европе со времен Балканских войн 1990-х годов, погибло более четырнадцати тысяч человек.

Подробнее от наших экспертов

Для многих аналитиков конфликт ознаменовал явный сдвиг в глобальной среде безопасности от однополярного периода U.S. доминирование определяется возобновившейся конкуренцией между великими державами [PDF].

Какие интересы России в Украине?

У России глубокие культурные, экономические и политические связи с Украиной, и во многих отношениях Украина занимает центральное место в идентичности России и ее видении себя в мире.

Подробнее:

Украина

Россия

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Соединенные Штаты

Военные операции

Родственные связи .Россию и Украину связывают крепкие семейные узы, уходящие в глубь веков. Киев, столицу Украины, иногда называют «матерью русских городов», с точки зрения культурного влияния наравне с Москвой и Санкт-Петербургом. Именно в Киеве в восьмом и девятом веках христианство было принесено из Византии славянским народам. И именно христианство послужило якорем для Киевской Руси, раннеславянского государства, от которого ведут свое происхождение современные русские, украинцы и белорусы.

Русская диаспора. Одной из главных проблем России является благополучие примерно восьми миллионов этнических русских, проживающих в Украине, согласно переписи 2001 года, в основном на юге и востоке. Москва заявила об обязанности защищать этих людей как предлог для своих действий в Украине.

Изображение сверхспособности.  После распада СССР многие российские политики рассматривали развод с Украиной как историческую ошибку и угрозу репутации России как великой державы.Потеря постоянного контроля над Украиной и попадание ее на западную орбиту многими рассматривалась как серьезный удар по международному престижу России.

Крым.   Советский лидер Никита Хрущев передал Крым из России Украине в 1954 году, чтобы укрепить «братские связи между украинским и русским народами». Однако после распада Союза многие русские националисты как в России, так и в Крыму жаждали возвращения полуострова. Город Севастополь является базовым портом для Черноморского флота России – доминирующей морской силы в регионе.

Торговля.  Россия долгое время была крупнейшим торговым партнером Украины, хотя в последние годы эта связь резко ослабла. В настоящее время Китай опережает Россию в торговле с Украиной. До своего вторжения в Крым Россия надеялась втянуть Украину в свой единый рынок, Евразийский экономический союз, в который сегодня входят Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.

Энергия. Россия десятилетиями полагалась на украинские трубопроводы для перекачки своего газа потребителям в Центральной и Восточной Европе и продолжает платить Киеву миллиарды долларов в год в виде платы за транзит. Однако в середине 2021 года Россия завершила строительство газопровода «Северный поток — 2», который проходит по дну Балтийского моря в Германию. Хотя у России есть контракт на поставку газа через Украину еще несколько лет, некоторые критики в США и Европе предупреждают, что «Северный поток — 2» позволит России, если она захочет, обойти украинские трубопроводы и получить больше геополитического влияния в регионе.

Политическое влияние.   Россия стремилась сохранить свое политическое влияние на Украине и во всем бывшем Советском Союзе, особенно после того, как ее предпочтительный кандидат на пост президента Украины в 2004 году Виктор Янукович проиграл конкуренту-реформисту в рамках народного движения Оранжевой революции.Шок на Украине наступил после аналогичного поражения Кремля на выборах в Грузии в 2003 г., известного как «революция роз», за которым последовала еще одна — «революция тюльпанов» — в Киргизии в 2005 г. Позднее Янукович стал президентом Украины, в 2010 г. недовольство избирателей оранжевым правительством.

Что мотивировало действия России против Украины?

Западные ученые несколько расходятся во мнениях относительно мотивов российской агрессии в Украине. Некоторые подчеркивают расширение НАТО после окончания холодной войны, на которое Россия смотрит с растущей тревогой.В 2004 году НАТО добавилось семь членов, пятое расширение и самое большое на сегодняшний день, включая бывшие советские прибалтийские республики Эстонию, Латвию и Литву. Четыре года спустя, когда НАТО заявило о своем намерении в какой-то момент в будущем объединить Украину и Грузию, Россия ясно дала понять, что красная черта перейдена.

За несколько недель до саммита НАТО 2008 года президент Владимир Путин предупредил американских дипломатов, что шаги по включению Украины в альянс «были бы враждебными действиями по отношению к России.Спустя несколько месяцев Россия начала войну с Грузией, по-видимому, продемонстрировав готовность Путина применить силу для защиты интересов России. (Некоторые независимые наблюдатели обвинили Грузию в развязывании так называемой августовской войны, но обвинили Россию в перерастании боевых действий в более широкий конфликт.)

Другие эксперты оспаривают утверждение, что страх России перед НАТО был ее основным мотивом, возражая против того, что вопрос о расширении НАТО в значительной степени решился после 2008 года, когда западные правительства потеряли интерес, а Россия усилила свое влияние в Украине.Скорее, они говорят, что самым большим фактором, стоящим за вмешательством России, был страх Путина потерять власть дома, особенно после того, как в России в конце 2011 года вспыхнули исторические антиправительственные протесты. заклятым врагом, чтобы сплотить свою политическую базу. По их словам, он решил вмешаться в дела Украины, глядя сквозь эту призму холодной войны.

Вмешательство России в Украину оказалось чрезвычайно популярным дома, в результате чего рейтинги одобрения Путина после неуклонного снижения превысили 80 процентов.

Что вызвало кризис – 14 2013 года?

Именно связи Украины с Европейским Союзом обострили напряженность в отношениях с Россией. В конце 2013 года президент Янукович, действуя под давлением своих сторонников в Москве, отказался от планов официально оформить более тесные экономические отношения с ЕС. В то же время Россия оказывала давление на Украину, чтобы она присоединилась к еще не сформированному Евразийскому экономическому союзу. Многие украинцы восприняли решение Януковича как предательство глубоко коррумпированного и некомпетентного правительства, и оно вызвало общенациональные протесты, известные как Евромайдан.

Путин представил последовавшие за этим беспорядки на Евромайдане, которые отстранили Януковича от власти, как поддерживаемый Западом «фашистский переворот», поставивший под угрозу этническое русское большинство в Крыму. (Западные лидеры отвергли это как беспочвенную пропаганду, напоминающую о советской эпохе.) В ответ Путин отдал приказ о тайном вторжении в Крым, которое позже он назвал спасательной операцией. «Всему есть предел. А с Украиной наши западные партнеры перешли черту», ​​— сказал Путин в обращении в марте 2014 года, оформляя аннексию.

Путин использовал похожий нарратив, чтобы оправдать свою поддержку сепаратистам на юго-востоке Украины, еще одном регионе, где проживает большое количество этнических русских и русскоязычных. Известно, что он называл этот район Новороссией (Новая Россия) — термин, восходящий к имперской России восемнадцатого века. Считается, что вооруженные российские провокаторы, в том числе некоторые агенты российских спецслужб, сыграли центральную роль в подстрекательстве сепаратистских движений в регионе против Евромайдана к восстанию.Однако, в отличие от Крыма, Россия продолжает официально отрицать свою причастность к конфликту на Донбассе.

Каковы цели России в Украине?

Путинскую Россию описывают как реваншистскую державу, стремящуюся вернуть себе былое могущество и престиж. «Целью Путина всегда было вернуть России статус великой державы в северной Евразии», — пишет Джерард Тоал, профессор международных отношений Технологического института Вирджинии, в своей книге « Ближнее зарубежье ». «Конечная цель заключалась не в воссоздании Советского Союза, а в том, чтобы снова сделать Россию великой.

Захватив Крым, Россия укрепила свой контроль над важным плацдармом на Черном море. Имея там более крупное и сложное военное присутствие, Россия может проецировать свою мощь вглубь Средиземноморья, Ближнего Востока и Северной Африки, где она традиционно имела ограниченное влияние.

Стратегические достижения России на Донбассе более хрупкие. Поддержка сепаратистов, по крайней мере временно, увеличила позиции России на переговорах с Украиной, но будущее региона весьма неопределенно.Поощрение политической нестабильности может быть целью России до тех пор, пока другие факторы не изменятся в ее пользу.

Путин ясно дал понять, что никогда не допустит, чтобы Украина стала «антироссийской» и будет продолжать сопротивляться расширению западного влияния в Украине. В июле 2021 года он написал статью, в которой излагает свои взгляды на общую историю двух стран, описывая русских и украинцев как «один народ», фактически занимающий «одно и то же историческое и духовное пространство».

Что такое U.С. приоритеты в Украине?

Сразу после распада СССР приоритетом Вашингтона было подтолкнуть Украину — наряду с Беларусью и Казахстаном — к отказу от своего ядерного арсенала, чтобы только Россия сохранила оружие бывшего Союза. В то же время США поспешили поддержать шаткую демократию в России. Некоторые видные наблюдатели в то время считали, что Соединенные Штаты преждевременно ухаживали за Россией и что им следовало больше работать над поощрением геополитического плюрализма в остальной части бывшего Советского Союза.

Бывший советник по национальной безопасности США Збигнев Бжезинский в начале 1994 года в Foreign Affairs описал здоровую и стабильную Украину как важнейший противовес России и стержень того, что, по его мнению, должно стать новой большой стратегией США после окончания холодной войны. «Нельзя слишком сильно подчеркивать, что без Украины Россия перестает быть империей, но с подкупленной, а затем подчиненной Украиной Россия автоматически становится империей», — писал он.

Через несколько месяцев после публикации статьи Бжезинского Соединенные Штаты, Великобритания и Россия на Будапештском референдуме обязались уважать независимость и суверенитет Украины в обмен на то, что она станет неядерным государством.

Лента новостей

Борьба Украины после обретения независимости

1991–2019

Посмотреть график

Двадцать лет спустя, когда российские войска захватили Крым, восстановление и укрепление суверенитета Украины вновь стало главным приоритетом внешней политики США и ЕС. Другими главными интересами США в Украине являются искоренение коррупции, укрепление верховенства права и поощрение приватизации государственных предприятий, особенно в энергетическом секторе.Реорганизация Нафтогаза, государственного газового гиганта, была в центре внимания политики США и ЕС.

Какова политика США и ЕС в Украине?

Соединенные Штаты по-прежнему привержены восстановлению территориальной целостности и суверенитета Украины. Он не признает претензии России на Крым и призывает Россию и Украину урегулировать конфликт на Донбассе посредством Минских соглашений [PDF]. Эти соглашения, подписанные в 2014 и 2015 годах при посредничестве Франции и Германии, предусматривают прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, контроль Украины над ее границей с Россией, местные выборы и особый политический статус для определенных районов региона.

До кризиса Украина была главным получателем иностранной помощи США, получая в среднем более 200 миллионов долларов в год. В ответ на российскую агрессию Вашингтон усилил свою поддержку Киева, ежегодно предоставляя более 600 миллионов долларов на помощь в целях развития и безопасности. Со своей стороны, американские военные предоставили украинским силам обучение и снаряжение, в том числе снайперские винтовки, гранатометы, приборы ночного видения, радары, противотанковые ракеты Javelin и патрульные корабли.Союзники по НАТО ежегодно проводят совместные военные учения с Украиной, в том числе Sea Breeze и Rapid Trident. Хотя Украина не является членом, Киев подтвердил свою цель в конечном итоге получить полноправное членство в НАТО. В 2020 году Украина стала одним из шести партнеров с расширенными возможностями, что является особым статусом среди ближайших союзников по НАТО, таких как Австралия.

США и их союзники также предприняли ответные действия против России за ее действия в Украине. За прошедшие годы Вашингтон ввел санкции против сотен россиян, а также в отношении отдельных секторов российской экономики, включая оборонный, энергетический и финансовый секторы.Европейский Союз и страны, включая Австралию, Канаду и Японию, ввели аналогичные санкции. В 2014 году Группа восьми, ныне известная как Группа семи, исключила Россию из своих рядов на неопределенный срок.

Соединенные Штаты официально выступают против российского «Северного потока — 2», утверждая, что это даст Москве больше политических рычагов воздействия на Украину и других европейских потребителей газа. В конце 2019 года администрация Дональда Трампа ввела санкции в отношении компаний, участвующих в строительстве газопровода. После завершения строительства трубопровода администрация президента Джо Байдена фактически признала, что он становится онлайн, и стремилась работать с соответствующими союзниками, особенно с Берлином, чтобы смягчить любые потенциальные негативные последствия для Киева.

Отношения США с Украиной оказались в центре внимания СМИ при президенте Трампе, чьи разговоры с президентом Владимиром Зеленским стали предметом расследования по делу об импичменте. Демократы и бывшие чиновники администрации утверждали, что Трамп злоупотребил своей властью, чтобы оказать давление на Киев с целью расследования тогдашнего кандидата Байдена.

Чего хотят украинцы?

Российская агрессия в последние годы активизировала общественную поддержку западных тенденций Украины. После Евромайдана страна избрала президентом бизнесмена-миллиардера Петра Порошенко, убежденного сторонника интеграции в ЕС и НАТО. В 2019 году Порошенко потерпел поражение от Владимира Зеленского, актера и комика, который выступал на платформе борьбы с коррупцией, экономического возрождения и мира на Донбассе. Победа Зеленского в качестве политического аутсайдера рассматривалась как сильный показатель глубокого недовольства общества политическим истеблишментом и его застопорившейся борьбой с повальной коррупцией и олигархической экономикой.

Несмотря на стремление Украины к членству в НАТО и ЕС, недавние опросы показывают, что общественное мнение по этим вопросам остается неоднозначным. В то время как более половины опрошенных (не считая жителей Крыма и оспариваемых регионов на востоке) поддерживают членство в ЕС, только 40-50% выступают за вступление в НАТО.

Российско-украинская напряженность: зачем Россия выставляет на границе с Украиной десятки тысяч военнослужащих

Вызывающее тревогу наращивание российских войск на границе с Украиной заставило Киев, Вашингтон и почти всех остальных вновь задаться вопросом, собирается ли Россия вторгнуться в Украину.

США и их союзники, включая Украину, пытаются предотвратить этот сценарий, совсем недавно во вторник в ходе двухчасового видеозвонка между президентом Джо Байденом и президентом России Владимиром Путиным.

Во время разговора Байден сказал Путину, что «США и наши союзники ответят решительными экономическими и другими мерами», если Россия продолжит военную эскалацию, согласно Белому дому, и призвал вернуться к дипломатии. Чтобы было ясно, военный вариант не входит в число «других мер», поскольку Байден заявил в среду, что отправка американских войск в одностороннем порядке «сейчас не рассматривается».

Кремлевский отчет в значительной степени возлагал вину за кризис на Украину, а НАТО — на сотрудничество с Киевом. Он хотел гарантий против расширения НАТО на восток, чего ни США, ни НАТО никогда не дадут.

Призыв далек от решения, но есть надежда, что он, по крайней мере, отсрочит любые драматические действия. В преддверии встречи двух лидеров представители американской разведки предупредили, что Россия планирует крупное военное наступление на Украину, введя в страну до 175 000 военнослужащих уже в начале следующего года.По недавним оценкам США, Россия уже стягивала войска и технику вдоль участков границы с Украиной, разместив там около 70 000 военнослужащих. Украинские официальные лица называют цифру выше, более 90 000 человек. Это наращивание войск усилило опасения, что Россия вторгнется в Украину, ввергнув регион в конфликт и европейский континент в глубокий кризис.

В 2014 году Россия захватила Крымский полуостров у Украины и помогла мятежу в Донбассе на востоке Украины, где пророссийские сепаратисты теперь контролируют отколовшиеся части Донецка и Луганска.Мирный процесс 2014 и 2015 годов, известный как Минские соглашения, так и не был реализован в полной мере, и боевые действия превратились в этот тлеющий конфликт, в котором за семь лет до сих пор погибло более 14 000 человек.

Этот хрупкий статус-кво преобладал в течение многих лет, и хотя это был ужасный результат, особенно для тех, кто участвовал в боевых действиях и был рядом с ними, возможно, это был не самый худший из возможных исходов. Россия может держать Украину в напряжении из-за постоянных беспорядков на востоке Украины, а Украина может получить помощь и внимание со стороны западных стран из-за российской агрессии.

«В значительной степени это было общепринятым мнением, — сказала Ольга Оликер, программный директор по Европе и Центральной Азии Международной кризисной группы. «Когда Россия ввела войска по соседству, это привело к осознанию: «О, может быть, они не так довольны ситуацией, как она есть».

Войска определенно находятся поблизости, хотя Путин отрицает любые намерения начать атаку. Постоянный представитель России в ООН заявил в прошлом месяце, что Москва «никогда не планировала, никогда не делала и никогда не собирается этого делать, если нас не спровоцирует Украина или кто-то еще».

Это также может зависеть от того, что Россия интерпретирует как провокацию. Путин считает, что более тесное сотрудничество Украины с Западом, особенно с НАТО, ведет к неприемлемому для Москвы результату: потенциальному членству Украины в альянсе. По словам Сары Пагунг, младшего научного сотрудника Немецкого совета по международным отношениям, предотвращение присоединения Украины к западным организациям, таким как НАТО, а также к Европейскому союзу, было одним из мотивов российского вторжения в Украину в 2014 году. «Но то, что мы действительно наблюдаем в последние годы, это то, что Украина вследствие аннексии Крыма более интенсивно пошла по пути интеграции с Западом», — сказала она.

Ни одна из этих тенденций не является совершенно новой, хотя эксперты говорят, что есть несколько факторов, которые могут объяснить, почему напряженность между Украиной и Россией прямо сейчас нарастает, в том числе недовольство России президентом Украины Владимиром Зеленским, продолжающаяся ориентация Украины на НАТО и ощущение, что Запад озабочен.

Президент Украины Владимир Зеленский посещает войска в Донецкой области на востоке Украины 6 декабря. Пресс-служба Президента Украины через AP

Война не является неизбежной, и Россия тоже дорого обойдётся. Но кроме полномасштабной войны есть и тактика, которая все еще может причинить ущерб Украине. Но что будет дальше и каковы возможные исходы, пока неизвестно.

«Проблема в том, что мы не знаем, чего хочет Путин, и это действительно главное», — сказал Александр Мотыль, эксперт по советской и постсоветской политике из Университета Рутгерса в Ньюарке. «Он тестирует? Он вторгается? Он преподает украинцам урок? Мы не знаем. И поэтому трудно что-либо сделать, потому что мы не знаем, чего [Путин] хочет, и мы не знаем, как далеко он готов зайти».

Что изменилось в том, что Россия наращивает войска на границе с Украиной?

Нынешний украинско-российский кризис является продолжением кризиса 2014 года, который сам по себе был связан с глубоко укоренившимся историческим повествованием в России, поддерживаемым Путиным и многими российскими элитами.

«Их №.Первая цель — восстановить как можно большую часть старой империи — Беларусь, Украину, Грузию», — сказал генерал-лейтенант Бен Ходжес, заведующий кафедрой стратегических исследований Першинга в Центре анализа европейской политики. «Я думаю, что это часть наследия, которое президент Путин видит [для себя]».

Украина занимает центральное место в этом видении. В культурном и экономическом плане Путин считает Украину привязанной к России. Путин использовал свое жаркое лето, чтобы опубликовать статью о том, что украинцы и русские «были одним народом — единым целым», согласно английскому переводу, размещенному на сайте Кремля.Для него бывшая советская республика на самом деле не является суверенным государством, а принадлежит России или, по крайней мере, принадлежала бы, если бы не вмешательство внешних сил (читай: Запада), которые воздвигли между ними «стену».

«Шаг за шагом Украина была втянута в опасную геополитическую игру, направленную на превращение Украины в барьер между Европой и Россией, плацдарм против России», — написал Путин.

Этот вопрос о том, что Украина является «плацдармом» для военных действий против России, также неприемлем для Путина.Он хочет воссоздать для Москвы «сферу влияния», а Украина — буфер между ней и НАТО. По мере приближения Украины к Западу этот буфер рушится.

«Причина войны на Украине во многом связана с восприятием Россией порядка в Европе после окончания холодной войны, с этим представлением о том, что западные государства все ближе и ближе приближаются к границам России и действительно поглощают ее природную сферу. влияния», — сказал Оликер. «Украина находится на передовой в этом вопросе».

Украинские солдаты идут вдоль линии разграничения с пророссийскими повстанцами в Донецкой области Украины, 7 декабря. Андрей Дубчак/AP

Но недавние политические события в Украине, Соединенных Штатах, Европе и России помогают объяснить, почему напряженность вспыхивает в данный момент.

Среди таких событий — выборы президента Украины Зеленского в 2019 году. В дополнение к тому, чем вы, возможно, помните Зеленского, он пообещал во время своей кампании, что будет искать решение конфликта на востоке Украины. Он сказал, что это будет включать прямое общение с Путиным для разрешения конфликта.Россия тоже, вероятно, думала, что может что-то из этого получить: потенциально податливый Зеленский, который мог бы быть более открытым для точки зрения России. Это включает в себя желание России вернуть Украине сепаратистские регионы обратно в состав страны и провести выборы, как указано в Минских соглашениях. Звучит так, как будто Украина хотела бы этого, пока вы не признаете, что Россия с тех пор фактически захватила эти отколовшиеся регионы, и поэтому, как сказал один эксперт, это действительно было бы «троянским конем» для Москвы, чтобы иметь влияние и контролировать Украину.

Такая уступка была бы политически несостоятельна для Зеленского исходя из сложившейся ситуации на местах, которая вынудила Зеленского занять более жесткую позицию в отношении России и обратиться за помощью к Западу. Помимо партнерства с НАТО, Зеленский даже открыто говорил о вступлении в НАТО. Для Путина, тоскующего по своим отчужденным братьям, это подтвердило его худшие опасения.

«Дойдя до того момента, [где] Зеленский призывал к прямому членству в НАТО и переступил то, что Россия долгое время считала одной из своих красных линий, я думаю, это помогает объяснить, почему русские чувствовали импульс угрожать гораздо большим и новым применение прямой военной силы», — сказал Захари Уитлин, старший аналитик Eurasia Group.

Тот факт, что Зеленский спрашивает, когда Киев вступит в НАТО, на самом деле не означает, что членство Украины является реальной возможностью. НАТО и государства-члены НАТО, такие как США и Великобритания, сотрудничают с Украиной в сфере безопасности, помогают в обучении и реформах, а также предоставляют (или продают) военную технику. Но тесное партнерство — это не то же самое, что членство, поскольку оно не предполагает обязательств по взаимной обороне, а страны НАТО точно не хотят подписываться на потенциальную войну с Россией.

Конечно, НАТО никогда не скажет, что вопрос о членстве Украины не обсуждается, потому что этого хочет Путин. Путин попросил у президента Байдена юридические гарантии того, что НАТО не будет расширяться на восток или размещать системы вооружений в Украине во время их телефонного разговора во вторник; Официальные лица США заявили, что никогда не будут давать таких гарантий.

Тем не менее более тесное сотрудничество Украины с НАТО неоспоримо, считает Руслан Бортник, директор Института украинской политики. «Путин и Кремль понимают, что Украина не будет частью НАТО», — сказал Бортник.«Но Украина стала неформальным членом НАТО без официального решения».

Возможно, это заставило Россию почувствовать, что она исчерпала все свои политические и дипломатические инструменты, чтобы вернуть Украину в свои ряды. «Московские силовые элиты считают, что они должны действовать сейчас, потому что, если они этого не сделают, военное сотрудничество между НАТО и Украиной станет еще более интенсивным и еще более изощренным», — сказал Пагунг из Немецкого совета по международным отношениям.

Это тоже не первый раз, когда Путин дает понять, что готов усилить давление на Украину.Весной 2021 года Россия начала собирать силы и технику вблизи украинской границы под видом «учения по боевой готовности».

Люди поправляют портрет президента России Владимира Путина, прикрепленный к воздушному шару, во время празднования годовщины аннексии Крыма в 2014 году в Севастополе, Крым, 18 марта. AP

Эксперты говорят, что нынешнее наращивание войск является продолжением предыдущего, хотя наращивание войск Путиным также выглядело очень похоже на сигнал новой администрации в Вашингтоне с конкретным сигналом Белому дому о том, что ему не следует недооценивать или забывать о возможностях Москвы. чтобы вызвать беспредел.

Путин более или менее исполнил свое желание в виде саммита в Женеве с новым президентом США. Вскоре после того, как было объявлено о планах встречи, Путин начал выводить часть войск на границу с Украиной. Но, по словам экспертов, изменился и собственный взгляд Путина на США: такие вещи, как хаотичный вывод войск из Афганистана (о котором Москва могла бы кое-что знать) и внутренние беспорядки в США, обнаруживают признаки нестабильности. «Вместо страха перед тем, что Америка сильна и придет за ними, теперь они руководствуются возможностями: они думают, что Америка слаба, и, может быть, весной мы просто упустили шанс», — сказал Густав. Грессель, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям.

Все это может заставить Россию чувствовать себя немного оппортунистической. Соединенные Штаты отвлекаются на свои внутренние дела и хотят сосредоточиться на Китае. Европа имеет дело со своими собственными внутренними кризисами, такими как мятежная Польша, напряженность в отношениях с Беларусью, похмелье после Брексита и нарастающая волна коронавируса. В Германии новый канцлер; Во Франции скоро выборы.

Эти отвлекающие факторы в сочетании с сопротивлением Украины и ее привязанностью к НАТО могут приободрить Путина. Некоторые эксперты отмечают, что Путину приходится справляться с собственными внутренними проблемами, в том числе с коронавирусом и трудной экономикой, и он может подумать, что такая авантюра укрепит его положение дома, как это было в 2014 году.«Может возникнуть ощущение, что сейчас или никогда», — сказал Мотыль. «Мы возвращаем себе это место, которое изначально не должно было быть независимым. Возможно, они допустили ошибку, и нам нужно это исправить».

Так что же теперь?

Байден и Путин не пришли к реальному решению по Украине во время встречи во вторник. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил в среду, что два лидера договорились о переговорах, чтобы обсудить эту «сложную конфронтационную ситуацию». В отчете Белого дома говорится, что обе стороны продолжат работу, и США «сделают это в тесном сотрудничестве со своими союзниками».Байден говорил с союзниками США после звонка Путина, а в четверг разговаривает с Зеленским.

Президент России Владимир Путин беседует с президентом Джо Байденом в режиме видеоконференции в резиденции «Бочаров Ручей» в Сочи, Россия, 7 декабря. Михаил Метцель, Sputnik, Кремлевский пул Фото через AP

Представители США и НАТО неоднократно заявляли, что они не заинтересованы в лобовом военном конфликте с Россией из-за Украины, а это означает, что США и их союзники, скорее всего, рассчитывают на какое-то экономическое давление на Россию. Некоторые сообщения предполагают, что любая российская провокация фактически уничтожит «Северный поток — 2», газопровод, соединяющий Россию и Германию, который еще не запущен и не запущен. Весной Байден отменил санкции против «Северного потока — 2», отчасти уступив своему союзнику Германии, но Россия также восприняла это как победу. Эксперты говорят, что есть и другие варианты санкций, которые могут оказать давление на Россию, например, отключение России от международной платежной системы SWIFT.

«Я посмотрю вам в глаза и скажу, как президент Байден посмотрел в глаза Путину и сказал ему сегодня, что то, что мы не сделали в 2014 году, мы готовы сделать сейчас», — заявил во вторник журналистам советник по национальной безопасности Джейк Салливан. .

Но десятки тысяч российских военнослужащих все еще находятся у границ Украины, что является неоспоримой угрозой. «Проблема с такой концентрацией войск заключается в том, что это может вызвать затруднения и у Путина, если он не получит от этого ничего подобного», — сказал Андреас Умланд, киевский аналитик Стокгольмского центра восточноевропейских исследований. .

И это не обязательно полномасштабная война. Россия уже вторглась в Украину и поддерживает сепаратистов на Донбассе (хотя и отрицает это).Повышение напряженности означает, что Украина также находится в состоянии повышенной готовности, и ее вооруженные силы могут быть перегружены, пытаясь отразить возможное нападение. Россия может воспользоваться этим и попытаться расширить конфликт на востоке Украины. «Дело в том, что Путин может попытаться дестабилизировать украинцев, нанеся больше жертв и попытавшись обострить ситуацию. И оттуда я вижу: «Хорошо, я могу пойти дальше? Или Запад отреагирует?», — сказал Грессель.

Это может быть даже более вероятным сценарием, и эксперты в США, Европе и Украине, с которыми я говорил, не считают войну неизбежной, хотя это, несомненно, очень опасная ситуация.Конечная цель Путина — заставить Украину делать то, что он хочет, а он хочет, чтобы Украина вернулась под его влияние и контроль. Но даже крупномасштабное вторжение может не привести к этому, и это обойдется России очень дорого. Россия могла бы в конечном итоге превзойти Украину в вооруженных силах, но это не будет бескровной битвой. Российские солдаты умрут — несмотря на путинскую пропаганду, которая предполагает, что Украина будет приветствовать Россию как своего освободителя. Война с Украиной может привести к оккупации, восстанию и разрушению страны.По словам Мотыля, ни один рациональный лидер не стал бы этого делать. «И ответ на это таков: но рационален ли Путин?»

Почему отношения США и России такие сложные?

Отношения Соединенных Штатов с Россией сегодня наихудшие по сравнению с 1985 годом. Вмешательство Москвы в президентские выборы в США в 2016 году и ее непрекращающиеся попытки повлиять на избирательную кампанию 2020 года превратили Россию в токсичную внутреннюю проблему в так, как не было с 1950-х годов.Аннексия Крыма и начало продолжающейся войны на юго-востоке Украины, а также поддержка сирийского Башара Асада в его жестокой гражданской войне и Николаса Мадуро из Венесуэлы усилили напряженность в отношениях с Соединенными Штатами. Президент Трамп вступил в должность, полный решимости улучшить отношения с Россией. Но остальная часть исполнительной власти и Конгресс США проводят жесткую политику в отношении России, вводя множество санкций и высылая дипломатов. Стратегия национальной безопасности США объявляет Россию и Китай двумя главными угрозами для США.С. национальной безопасности. В лучшие времена американо-российские отношения представляли собой смесь сотрудничества и конкуренции, но сегодня они в значительной степени враждебны.

Тем не менее, будучи двумя мировыми ядерными сверхдержавами, Россия и Соединенные Штаты несут уникальную ответственность за сохранение мира и предотвращение распространения ядерного, биологического и химического оружия по всему миру. Более того, существуют глобальные вызовы, такие как терроризм, изменение климата, управление Арктикой и борьба с пандемией COVID-19, которые требуют совместной работы.Задача состоит в том, чтобы найти приемлемый баланс между сотрудничеством и конкуренцией и разделить отношения более эффективным способом, чем в настоящее время.

• Отношения Соединенных Штатов с Россией сегодня наихудшие с 1985 года. Государства для влияния.

• Современные глобальные вызовы требуют от России и США найти правильный баланс между сотрудничеством и конкуренцией.

Как мы пришли к тому, что имеем сегодня?

После распада СССР многие в США полагали, что, сбросив оковы советского коммунизма, русские захотят присоединиться к Западу и стать более похожими на американцев и европейцев. США направили политических и экономических советников для работы с официальными лицами и людьми в зарождающемся частном секторе для продвижения демократии и рынков. Но оказалось, что столетия российской и советской истории породили уникальное и отчетливое понимание места России в мире и той формы правления, которую она должна иметь.1990-е годы, когда Россия была более плюралистическим обществом, чем сегодня, теперь вспоминаются как время хаоса, обогащавшего немногих и обнищавшего многих, во время которого Россия была «унижена» тем, что была вынуждена принять повестку дня, в значительной степени продиктованную Соединенными Штатами. Состояния. Согласно этому нарративу, законные интересы России игнорировались Соединенными Штатами. Это включает в себя право России на сферу влияния в постсоветских государствах, а это означает, что они не должны стремиться вступить в НАТО или Европейский союз.Сегодня Россия определяет свой периметр безопасности не как границы Российской Федерации, а как границы бывшего Советского Союза. Он требует, чтобы Соединенные Штаты и Европа признали это. Пока Вашингтон отказывается принять эту посылку и настаивает на праве соседей России выбирать свою внешнеполитическую ориентацию.

При президенте Владимире Путине Россия стала централизованным авторитарным государством и вернулась в качестве глобального игрока, конкурирующего с Соединенными Штатами за влияние.Хотя он слабее США как в экономическом, так и в военном отношении, он имеет возможность вмешиваться по всему миру и мешать интересам США. У Вашингтона и Москвы принципиально разные представления о том, как должны выглядеть продуктивные отношения.

В новейшей истории было два периода, когда сотрудничество между США и Россией работало хорошо: сразу после 11 сентября, когда Россия помогала Соединенным Штатам на первом этапе войны в Афганистане, предоставляя информацию, которую она собирала от десятилетней войны там; и в период 2008–2012 годов «перезагрузки» между президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым, когда Москва и Вашингтон сотрудничали по вопросам контроля над вооружениями, Афганистана, Ирана и ряда других вопросов.

Отношения начали портиться, когда Путин вернулся в Кремль в 2012 году, убежденный, что Хиллари Клинтон стояла за демонстрантами, протестовавшими против его возвращения к власти. В следующем году Путин предоставил политическое убежище Эдварду Сноудену, недовольному сотруднику АНБ, который украл миллионы секретных документов и бежал в Россию через Гонконг. Он отклонил просьбу президента Обамы вернуть его. Затем Обама отменил запланированный саммит с Путиным.

Действия России в 2014 году нанесли еще один серьезный удар по отношениям.После нескольких месяцев народных протестов пророссийский президент Украины Виктор Янукович бежал в Россию, и его сменило прозападное правительство. Вскоре после этого российские войска вошли, чтобы оккупировать и аннексировать Крымский полуостров, который был частью Украины с 1954 года, тем самым нарушив условия Будапештского меморандума 1994 года, в котором Россия, США, Украина и Великобритания обязались поддерживать территориальную целостность Украины. В течение следующих нескольких месяцев поддерживаемые Россией сепаратисты и российские войска без знаков различия двинулись, чтобы оккупировать части Донбасса на юго-востоке Украины, вытеснив законные местные власти.С весны 2014 года Россия и Украина ведут войну в Донбассе, в которой погибло 14 тысяч человек. В ответ на это нарушение суверенитета Соединенные Штаты ввели санкции в отношении российских лиц, близких к Путину, и в отношении возможности России получить доступ к финансовым рынкам.

Вступление России в гражданскую войну в Сирии в 2015 году для поддержки Башара Асада также создало напряженность в отношениях с Соединенными Штатами, которые поддерживали группы, выступающие против Асада. С тех пор Вашингтону и Москве пришлось приостановить свои воздушные операции в Сирии, чтобы предотвратить непредвиденные столкновения.После частичного ухода США из Сирии российские войска оккупировали бывшие американские базы и поддержали жестокое наступление Асада на провинцию Идлиб, в результате которой появился миллион беженцев.

Решающим ударом по американо-российским отношениям стало кибер-вмешательство России в президентскую избирательную кампанию в США в 2016 году. Как подробно описано в отчете Мюллера за 2019 год, фабрика троллей в Санкт-Петербурге работала круглосуточно, чтобы использовать социальные сети для усиления политической поляризации, существовавшей в США.S. общества, заставляют американцев усомниться в легитимности собственной демократии и используют эти платформы, чтобы отдать предпочтение Дональду Трампу, а не Хиллари Клинтон. Россия также пыталась проникнуть в избирательные машины в некоторых штатах, что повысило вероятность того, что она может попытаться изменить исход будущих выборов. Вмешательство в выборы через социальные сети продолжалось и в избирательном цикле 2020 года.

Какие самые насущные проблемы предстоит решить следующей администрации?

Самый неотложный вопрос — судьба нового договора СНВ по стратегическим наступательным вооружениям, срок действия которого истекает 5 февраля 2021 года.Это последняя версия Договора ОСВ (Переговоры об ограничении стратегических вооружений), подписанного президентом Ричардом Никсоном в Москве в 1972 году. -проверка сайта для обеспечения соответствия. Новый СНВ может быть продлен еще на 5 лет, пока стороны ведут переговоры о том, что должен предусмотреть будущий договор, учитывающий модернизацию ядерного оружия и рост кибервозможностей.Администрация Трампа настаивала на том, чтобы любой новый договор включал ядерный арсенал Китая, но Пекин возражал, утверждая, что его ядерный арсенал намного меньше, чем у Соединенных Штатов или России, которые вместе владеют 90% мирового ядерного оружия. И США, и Россия вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года, так что единственным оставшимся элементом структуры контроля над вооружениями является новый СНВ. Если это не будет продлено, то к 2021 году не будет ничего ограничивающего ядерные арсеналы США.С. и России, с серьезными последствиями как для распространения ядерного оружия, так и для дорогостоящей гонки вооружений в будущем.

Урегулирование конфликта в Украине останется очень сложным. Хотя Соединенные Штаты не входят в «нормандский формат» — Германию, Францию, Россию и Украину — который направлен на прекращение войны, они по-прежнему играют важную роль в мирных переговорах и в поддержке Украины. Ему необходимо возобновить более активную роль.

Все более тесные отношения России с Китаем представляют собой постоянную проблему для Соединенных Штатов.Хотя Вашингтон мало что может сделать, чтобы отвлечь Москву от Пекина, он не должен проводить политику, которая сближает две страны, например торговую войну с Китаем и множество санкций против России.

Санкции против России негативно повлияли на российскую экономику, но они не заставили Россию ни смягчить свои действия в Украине, ни уменьшить свое кибер-вмешательство в Соединенные Штаты. Более того, санкции, подобные санкциям в отношении газопровода «Северный поток — 2» из России в Германию, негативно сказались на У.С. союзники, но оказали лишь ограниченное влияние на саму Россию. Трубопровод задерживается, но почти наверняка будет завершен. Санкции, введенные Конгрессом, — это грубый карательный инструмент, не имеющий особых стимулов для того, чтобы заставить Россию пересмотреть свою политику. Их следует пересмотреть с точки зрения их эффективности как инструмента воздействия на поведение России.

Пандемия COVID-19 может предоставить Соединенным Штатам возможность вновь привлечь Россию, сотрудничая в борьбе с этой болезнью.Но развитие более продуктивных отношений с Россией останется серьезной проблемой для Соединенных Штатов. Вашингтон и Москва по-разному понимают движущие силы мировой политики. Россия стремится создать «пост-западный» мир, в котором Соединенные Штаты являются одним из нескольких игроков великой державы и больше не могут доминировать на международной арене. Он добивается признания США своего права на сферу влияния. Пока что ни одна администрация США после распада СССР не согласилась с этой предпосылкой.

Копать глубже

Мир Путина

13 марта в гостях у Brookings в гостях Анджела Стент, директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований; профессор государственной и дипломатической службы Джорджтаунского университета; и внештатный старший научный сотрудник Brookings за дискуссию, вдохновленную ее новой книгой «Мир Путина: Россия против Запада и с остальными». В […]

Россия и Китай: ось ревизионистов?

Китайско-российские отношения с 2014 года приобретают все более прочный и прагматичный характер стратегического партнерства, отчасти потому, что США проводят политику, которая сближает две страны.

Тема: Отношения Россия-НАТО: факты

С тех пор, как Россия начала свои агрессивные действия против Украины, российские официальные лица обвинили НАТО в ряде угроз и враждебных действий. Эта веб-страница излагает факты.

 

 

НАТО как «угроза»

Утверждение: присутствие НАТО в Балтийском регионе опасно

Факт : НАТО предприняла оборонительные и соразмерные шаги в ответ на изменившуюся обстановку в области безопасности.В ответ на применение Россией военной силы против своих соседей союзники потребовали увеличения присутствия НАТО в Балтийском регионе.

В 2016 году мы развернули четыре многонациональные боевые группы ─ или «усиленное передовое присутствие» ─ в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. В 2017 году боевые группы заработали в полную силу. Более 4500 военнослужащих из Европы и Северной Америки тесно сотрудничают с силами обороны страны.

Присутствие НАТО в регионе осуществляется по просьбе принимающих стран, и силы союзников соблюдают самые высокие стандарты поведения как при исполнении служебных обязанностей, так и вне их.

В рамках обязательств стран НАТО по обеспечению прозрачности Эстония, Латвия и Литва принимают у себя российских инспекторов по контролю над вооружениями. Например, в Эстонии российские инспекторы недавно провели проверку документов в Вене, наблюдая за частями учений «Весенний шторм» в мае и июне 2021 года.

Вернуться к началу

Утверждение: ПРО НАТО угрожает безопасности России

Факт : Противоракетная оборона НАТО не направлена ​​против России и не может подорвать возможности стратегического сдерживания России.Он предназначен для защиты европейских союзников от ракетных угроз из-за пределов евроатлантического региона.

Объект Aegis Ashore в Румынии носит чисто оборонительный характер. Размещенные там ракеты-перехватчики не могут быть использованы в наступательных целях. Перехватчики не содержат взрывчатки. Они не могут поражать объекты на поверхности Земли — только в воздухе. Кроме того, на сайте отсутствует программное обеспечение, оборудование и инфраструктура, необходимые для запуска наступательных ракет.

НАТО пригласило Россию к сотрудничеству в области противоракетной обороны, причем приглашение не направлялось ни одному другому партнеру.К сожалению, Россия отказалась сотрудничать и вести диалог по этому вопросу в 2013 году. Заявления России с угрозами нанести удар по союзникам из-за противоракетной обороны НАТО неприемлемы и контрпродуктивны.

Вернуться к началу

Утверждение: НАТО ведет себя агрессивно и представляет угрозу для России

Факт : НАТО является оборонительным альянсом, целью которого является защита наших государств-членов. Наши учения и развертывание войск не направлены против России или какой-либо другой страны.
Все союзники подтвердили на нашем саммите в Брюсселе, что «Альянс не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России».

В течение последних 30 лет НАТО последовательно, прозрачно и публично поддерживала связь с Россией. Мы поставили перед собой цель построить хорошие отношения и вместе работали над вопросами, начиная от борьбы с наркотиками и терроризмом и заканчивая спасением подводных лодок и планированием действий в чрезвычайных ситуациях.

Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановила практическое сотрудничество с Россией.Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать Россию, нарушающую международные правила, подрывающую нашу стабильность и безопасность.

Прямо в ответ на применение Россией военной силы против своих соседей в 2016 году НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Эти силы являются ротационными, оборонительными и пропорциональными. До незаконной аннексии Крыма Россией планов размещения войск союзников в восточной части Североатлантического союза не было. Наша цель — предотвратить конфликт, защитить наших союзников и сохранить мир.

НАТО остается открытым для содержательного диалога с Россией. Вот почему Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пригласил всех членов Совета Россия-НАТО на серию встреч, посвященных повышению безопасности в Европе. .

Вернуться к началу

Утверждение: расширение НАТО угрожает России

Факт : НАТО является оборонительным альянсом. Наша цель состоит в том, чтобы защитить наши государства-члены. Каждая страна, вступающая в НАТО, обязуется придерживаться ее принципов и политики.Это включает в себя обязательство о том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России», подтвержденное на саммите в Брюсселе в этом году.

Расширение НАТО не направлено против России. Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, который Россия также подписала и должна уважать. Фактически, после окончания «холодной войны» Россия взяла на себя обязательство построить инклюзивную архитектуру европейской безопасности, в том числе посредством Парижской хартии, учреждения ОБСЕ, создания Совета евроатлантического партнерства и Учредительного фонда Россия-НАТО. Действовать.

Вернуться к началу

Обещания и обещания

Утверждение: Совместное использование ядерного оружия НАТО и ядерные учения нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия

Факт : Ядерные договоренности НАТО всегда соответствовали Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). ДНЯО является краеугольным камнем глобального режима нераспространения. Он играет важную роль в обеспечении международного мира и безопасности.

В течение десятилетий Соединенные Штаты располагали ядерным оружием на территории некоторых европейских членов НАТО в рамках потенциала сдерживания и обороны НАТО.Это оружие постоянно остается под охраной и контролем Соединенных Штатов. Более того, ядерные договоренности НАТО появились еще до ДНЯО. Они были полностью учтены при заключении договора.

Это Россия использует свое ядерное оружие как инструмент устрашения. Россия использует безответственную ядерную риторику и активизировала свои ядерные учения. Россия также расширяет свой ядерный потенциал, инвестируя в новое и дестабилизирующее оружие. Эта деятельность и эта риторика не способствуют прозрачности и предсказуемости, особенно в контексте изменившейся среды безопасности.

Вернуться к началу

Утверждение: усиленное передовое присутствие НАТО нарушает Основополагающий акт Россия-НАТО?

Факт : НАТО полностью соблюдает Основополагающий акт Россия-НАТО. В ответ на незаконную и неправомерную аннексию Крыма Россией и наращивание военной мощи вблизи границ Североатлантического союза НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы — около 4500 военнослужащих — в Латвии, Литве, Эстонии и Польше.

Эти силы являются сменными, оборонительными и намного ниже любого разумного определения «существенных боевых сил».«На территории восточных союзников не было постоянного размещения значительных боевых сил. Фактически, общая численность сил Альянса значительно сократилась после окончания холодной войны.

Подписав Основополагающий акт Россия-НАТО, Россия обязалась не угрожать силой и не применять ее против союзников по НАТО и любого другого государства. Он нарушил это обязательство незаконной и нелегитимной аннексией Крыма, территории суверенного государства. Россия также продолжает поддерживать боевиков на востоке Украины.

Вернуться к началу

Утверждение: НАТО пообещало России, что не будет расширяться после холодной войны

Факт : Союзники по НАТО принимают решения на основе консенсуса, и они записываются. Нет никаких записей о каком-либо подобном решении, принятом НАТО. Личные заверения отдельных руководителей не могут заменить консенсуса Североатлантического союза и не представляют собой официального соглашения с НАТО.

«Политика открытых дверей» НАТО основана на статье 10 основополагающего документа Североатлантического союза — Североатлантического договора (1949 г.).В Договоре говорится, что членство в НАТО открыто для любого «европейского государства, которое в состоянии продвигать принципы этого Договора и вносить вклад в безопасность Североатлантического региона». В нем говорится, что любое решение о расширении должно быть принято «единогласно». НАТО никогда не отменяло статью 10 и не ограничивало возможности расширения. За последние 72 года 30 стран сделали свободный выбор и в соответствии со своими внутренними демократическими процессами вступить в НАТО. Это их суверенный выбор.

Кроме того, на момент якобы обещанного еще существовал Варшавский договор. Его члены не соглашались на его роспуск до 1991 года. Идея их вступления в НАТО не стояла на повестке дня в 1989 году. Это подтвердил и сам Михаил Горбачев в интервью изданию Russia Beyond the Headlines:

.

«Тема «расширения НАТО» вообще не обсуждалась и не поднималась в те годы. Я говорю это с полной ответственностью. Ни одна восточноевропейская страна не поднимала этот вопрос, даже после Варшавского договора прекратил свое существование в 1991 году.Западные лидеры тоже не поднимали эту тему».

Рассекреченные стенограммы Белого дома также показывают, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отказывался от предложения Бориса Ельцина о «джентльменском соглашении» о том, что ни одна из бывших советских республик не будет вступать в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО, и я Я не собираюсь сам накладывать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, не говоря уже о том, чтобы позволить вам или кому-либо еще сделать это… НАТО действует на основе консенсуса».

Вернуться к началу

Сотрудничество НАТО с Россией

Утверждение: Приостановив практическое сотрудничество с Россией, НАТО подрывает безопасность

Факт : В 2014 году НАТО приостановило всякое практическое сотрудничество с Россией в ответ на ее агрессивные действия в Украине.Это сотрудничество включало проекты в Афганистане, по борьбе с терроризмом и научное сотрудничество. Эти проекты со временем принесли результаты, но их приостановка не подорвала безопасность Североатлантического союза или нашу способность противостоять таким вызовам, как терроризм.

Мы ясно дали понять, что продолжаем стремиться к конструктивным отношениям с Россией. Но улучшение отношений НАТО с Россией будет зависеть от четких и конструктивных изменений в действиях России, которые демонстрируют соблюдение международного права и международных обязательств России.

Вернуться к началу

Расширение НАТО

Претензия: Россия имеет право требовать гарантий того, что Украина и Грузия не вступят в НАТО

Факт : Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, под которым подписалась и Россия (см. Хельсинкский Заключительный акт здесь)

Когда Россия подписала Основополагающий акт Россия-НАТО, она также обязалась соблюдать « уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их неотъемлемое право выбирать средства для обеспечения собственной безопасности ».

Украина и Грузия имеют право выбирать свои союзы, а Россия, по собственному неоднократному соглашению, не имеет права диктовать этот выбор. Мы отвергаем любую идею сфер влияния в Европе — они являются частью истории и должны оставаться частью истории.

Вернуться к началу

Заявление: НАТО имеет базы по всему миру

Факт : Военная инфраструктура НАТО за пределами территории союзников ограничена районами, в которых Североатлантический союз проводит операции.У НАТО есть военные объекты в Косово, например, для миротворческой миссии КФОР.

НАТО также имеет гражданские офисы связи в странах-партнерах, таких как Грузия, Молдова, Украина и Россия. Их нельзя считать «военными базами».

Отдельные союзники имеют заморские базы на основе двусторонних соглашений и принципа согласия принимающей страны, в отличие от российских баз на территории Молдавии, Украины и Грузии.

Вернуться к началу

НАТО и его отношение к России

Утверждение: НАТО нагнетает «истерию» по поводу учений России

Факт : Каждая страна имеет право проводить учения, но важно, чтобы они проводились прозрачно и в соответствии с международными обязательствами.

В целях обеспечения прозрачности члены ОБСЕ, в том числе Россия, обязуются следовать положениям Венского документа. Если в учениях участвует не менее 9 000 человек, то они подлежат уведомлению, а если они равны или превышают 13 000 человек, для участия в учениях должны быть приглашены наблюдатели из стран ОБСЕ.

Беспокойство НАТО по поводу российских учений является прямым результатом отсутствия прозрачности со стороны России. С момента окончания холодной войны Россия ни разу не открывала учений по обязательному наблюдению за Венским документом.Россия также использовала масштабные внезапные учения, в том числе с участием десятков тысяч военнослужащих, чтобы запугать своих соседей. Такая практика повышает напряженность и подрывает доверие. Вмешательство России в дела Грузии в 2008 году и незаконная аннексия Крыма в 2014 году были замаскированы внезапными учениями.

Вернуться к началу

Утверждение: НАТО является геополитическим проектом США

Факт : НАТО была основана в 1949 году двенадцатью суверенными государствами: Бельгией, Канадой, Данией, Францией, Исландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами.С тех пор он вырос до 30 союзников, каждый из которых принял индивидуальное и суверенное решение присоединиться к этому Североатлантическому союзу.

Все решения в НАТО принимаются консенсусом, что означает, что решение может быть принято только в том случае, если его примет каждый союзник.

Точно так же решение об участии любой страны в операциях под руководством НАТО принимается только этой страной в соответствии с ее собственными юридическими процедурами. Ни один член Альянса не может принимать решения о развертывании сил любого другого союзника.

Вернуться к началу

Утверждение: НАТО пыталась изолировать или маргинализировать Россию

Факт : На протяжении более трех десятилетий НАТО последовательно работала над построением отношений сотрудничества с Россией.

НАТО начала протягивать руку помощи, предлагая диалог вместо конфронтации, на Лондонском саммите НАТО в июле 1990 года (декларация здесь). В последующие годы Североатлантический союз способствовал диалогу и сотрудничеству, создав Партнерство ради мира (ПРМ) и Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), открытые для всей Европы, включая Россию.

В 1997 году НАТО и Россия подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, создав Совместный постоянный совет Россия-НАТО.В 2002 году он был модернизирован, в результате чего был создан Совет Россия-НАТО (СРН) (Основной акт можно прочитать здесь)

.

Мы решили построить хорошие отношения с Россией. Мы вместе работали над вопросами, начиная от борьбы с наркотиками и терроризмом и заканчивая спасением подводных лодок и планированием гражданских чрезвычайных ситуаций.
Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановила практическое сотрудничество с Россией. В то же время НАТО оставило открытыми каналы связи с Россией.Совет Россия-НАТО остается важной площадкой для диалога. Вот почему Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пригласил всех членов Совета Россия-НАТО на серию встреч, посвященных повышению безопасности в Европе.

Вернуться к началу

Утверждение: НАТО следовало распустить в конце холодной войны

Факт: На встрече в верхах в Лондоне в 1990 году лидеры НАТО согласились, что « нам нужно держаться вместе, чтобы продлить долгий мир, которым мы наслаждались последние четыре десятилетия ».Это был их суверенный выбор, и он полностью соответствовал их праву на коллективную оборону в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

С тех пор еще шестнадцать стран решили вступить в НАТО. Североатлантический союз взял на себя новые задачи и адаптировался к новым вызовам, при этом придерживаясь своих основополагающих принципов безопасности, коллективной обороны и принятия решений на основе консенсуса.

На саммите в Брюсселе в июне 2021 года союзники по НАТО договорились сделать еще больше вместе для модернизации и адаптации Североатлантического союза, чтобы определить его курс на следующее десятилетие и далее.Следующая Стратегическая концепция НАТО станет основой для этой адаптации. Во времена обострения глобальной конкуренции Европа и Северная Америка продолжают твердо стоять вместе в НАТО. Вызовы в области безопасности, с которыми сталкиваются союзники, слишком серьезны для любой страны или континента, чтобы справиться с ними в одиночку. Вместе в НАТО мы продолжим защищать более 1 миллиарда человек.

Вернуться к началу

Операции НАТО

Утверждение: операция НАТО в Афганистане потерпела неудачу

Факт : НАТО проводит честную и трезвую оценку своего участия в Афганистане, анализируя, что сработало, а что нет.Есть также сложные вопросы, которые необходимо задать более широкому международному сообществу.

НАТО много лет руководило военными действиями в Афганистане, но это были не только военные действия. Многие другие, в том числе наши национальные правительства, Европейский союз и Организация Объединенных Наций, также вложили значительные средства в попытки развития и построения лучшего Афганистана. У всех нас есть сложные вопросы, на которые нужно ответить.

В то же время мы должны признать, что вместе мы добились значительных успехов.Миссия НАТО не позволила Афганистану стать убежищем для международного терроризма. Терактов из Афганистана против наших стран не было с 2001 года.

Международное сообщество при поддержке нашего военного присутствия также помогло создать условия для значительного социального и экономического прогресса. Эти достижения нелегко обратить вспять, и мы можем видеть это по той роли, которую сегодня играют молодое поколение, женщины и свободные средства массовой информации. Хотя у нас больше нет войск на местах, у международного сообщества все еще есть рычаги воздействия на Талибан, в том числе финансовые, экономические и дипломатические инструменты.Мы будем продолжать привлекать талибов к ответу за терроризм, свободный проход и права человека.

Вернуться к началу

Утверждение: операция НАТО над Ливией была нелегитимной

Факт : Операция под руководством НАТО была начата в соответствии с двумя резолюциями Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 1970 и 1973 года, обе из которых цитируют главу VII Устава ООН, и ни одна из которых не встретила возражений со стороны России.

Резолюция

СБ ООН 1973 года уполномочила международное сообщество « принимать все необходимые меры » по « защите гражданских лиц и гражданских населенных пунктов, находящихся под угрозой нападения ».Именно это и сделала НАТО при политической и военной поддержке государств региона и членов Лиги арабских государств.

После конфликта НАТО сотрудничала с Международной комиссией ООН по расследованию событий в Ливии, которая не обнаружила нарушений резолюции 1973 СБ ООН или международного права, вместо этого придя к выводу, что « НАТО провела высокоточную кампанию с явной решимостью избежать жертв среди гражданского населения ».

Вернуться к началу

Утверждение: операция НАТО над Косово была нелегитимной

Факт : Операция НАТО в Косово последовала за годом интенсивных усилий ООН и Контактной группы, членом которой была Россия, по достижению мирного решения.Совет Безопасности ООН неоднократно заклеймил этнические чистки в Косово и растущее число беженцев, изгнанных из своих домов, как угрозу международному миру и безопасности. Операция НАТО «Союзнические силы» была начата для предотвращения крупномасштабных и непрекращающихся нарушений прав человека и убийств мирных жителей.

После воздушной кампании последующая миротворческая операция под руководством НАТО, КФОР, в которую первоначально входила Россия, была под мандатом ООН (резолюция 1244 СБ ООН) с целью обеспечения безопасной и надежной обстановки в Косово.

Вернуться к началу

Отношения США с Россией — Государственный департамент США

Дополнительную информацию о России можно получить на Russia Page   , а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце настоящего информационного бюллетеня.

ОТНОШЕНИЯ США И РОССИИ

Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 года, а дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Россией были официально установлены в 1809 году.Дипломатические отношения были прерваны после большевистской революции 1917 года. 6 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от каких-либо прямых контактов с представителями большевистского правительства. Хотя дипломатические отношения никогда официально не разрывались, Соединенные Штаты отказывались признавать или поддерживать какие-либо официальные отношения с большевистским/советским правительствами до 1933 года. Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 года.25 декабря 1991 года Соединенные Штаты признали Российскую Федерацию правопреемницей Советского Союза и установили дипломатические отношения 31 декабря 1991 года.

Соединенные Штаты давно стремятся к полноценным и конструктивным отношениям с Россией. После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты приняли двухпартийную стратегию, направленную на содействие сотрудничеству по глобальным вопросам и поощрение иностранных инвестиций и торговли. Соединенные Штаты поддержали интеграцию России в европейские и глобальные институты и углубление двустороннего партнерства в сфере безопасности для укрепления основ стабильности и предсказуемости.

Россия окончательно отказалась от такого подхода. В ответ на нарушение Россией в 2014 году суверенитета и территориальной целостности Украины Соединенные Штаты понизили уровень двусторонних политических и военных отношений и приостановили деятельность Двусторонней президентской комиссии, органа, созданного совместно Соединенными Штатами и Россией в 2009 году для развития сотрудничества между двумя странами. страны. В дополнение к продолжающейся российской агрессии в Грузии и Украине, Россия пыталась позиционировать себя как великую державу, конкурирующую с Соединенными Штатами, подрывая нормы в рамках существующей международной системы, используя набор «гибридных» инструментов.Кампания России направлена ​​на подрыв основных институтов Запада, таких как НАТО и ЕС, и на ослабление веры в демократическую и рыночную систему. Соединенные Штаты стремятся сдержать российскую агрессию, демонстрируя силу и единство с союзниками и партнерами США, укрепляя устойчивость и снижая уязвимость союзников и партнеров, сталкивающихся с давлением и принуждением со стороны России.

Кремль все больше прибегает к репрессиям для подавления гражданского общества и критических голосов, включая новое законодательство, ограничивающее образовательные и культурные программы обмена, определение СМИ и НПО как «иностранных агентов», более широкое использование так называемых «нежелательных иностранных организаций» и даже использовать пандемию COVID-19 в качестве оправдания для дальнейшего ограничения свободы выражения мнений и собраний.Российское правительство использует произвольные определения, уголовные обвинения и административные барьеры для дисквалификации потенциальных кандидатов от оппозиции, гарантируя, что никакие независимые голоса не смогут участвовать в правительственных процессах. Новые конституционные поправки, одобренные правительством и одобренные на общероссийском голосовании в июле 2020 года, в том числе предоставят президенту Путину возможность оставаться у власти до 2036 года.

Соединенные Штаты хотели бы стабилизировать наши отношения с Россией и сотрудничать там, где это возможно и когда это необходимо.С. интересы национальной безопасности сделать это. Для этого Россия должна предпринять наглядные шаги, чтобы показать, что она готова быть ответственным глобальным игроком, начиная с прекращения попыток вмешательства в демократические процессы. Долгосрочная цель Соединенных Штатов — установить стабильные и предсказуемые отношения с Россией.

Двусторонние экономические отношения

В ответ на продолжающиеся нарушения Россией суверенитета и территориальной целостности Украины, включая российскую оккупацию и попытку аннексии Крыма, Соединенные Штаты приостановили двустороннее взаимодействие с правительством России по большинству экономических вопросов.Соединенные Штаты продолжают расследовать обвинения в жестоком обращении или дискриминации в отношении американских инвесторов в России и призывают Россию улучшить свой инвестиционный климат, соблюдать верховенство закона и обеспечить прозрачность. В России Политико-экономический отдел посольства США от имени Коммерческой службы США продолжает оказывать помощь американским фирмам, заинтересованным в развитии рыночных возможностей, не нарушающих санкции.

С 2014 года США и наши европейские партнеры и партнеры по G-7 ввели санкции против России за ее агрессивные действия на востоке Украины, оккупацию Крыма, вмешательство в дела США.С. выборы, злонамеренные действия в киберпространстве, а также случаи применения запрещенных оружейных химических веществ против граждан России. Секторальные санкции ограничили доступ России к финансированию в финансовом, энергетическом и оборонном секторах, а также ограничили ее доступ к определенным технологиям в этих секторах. Соединенные Штаты также ввели ряд односторонних санкций в отношении России или российских организаций как в административном, так и в законодательном порядке.

Сочетание низких цен на нефть, структурных ограничений и санкций подтолкнуло Россию к глубокой рецессии в 2015 году, когда экономика сократилась на четыре процента в том году и на один процент в 2016 году.Экономика России вернулась к умеренному росту, начиная с 2017 года, благодаря глобальному восстановлению цен на нефть. Экономический спад из-за пандемии COVID-19 в сочетании с падением цен на нефть в результате российско-саудовской войны цен на нефть в начале 2020 года и снижением мирового спроса подтолкнули российскую экономику к очередной рецессии. Соглашение ОПЕК+ в апреле 2020 года и восстановление мирового спроса привели к восстановлению цен на нефть, но экономический прогноз для России остается неопределенным. Прогнозы роста ВВП на 2021 год были пересмотрены в первую очередь в связи с повышением цен на нефть, чтобы учесть более сильные экономические перспективы с прогнозируемым ростом более чем на три процента.Однако медианные инфляционные ожидания российских домохозяйств на год вперед увеличились с 11,9 процента в июне 2021 года до 13,4 процента в июле 2021 года, что является самым высоким уровнем за всю историю наблюдений.

Статус России в международных организациях

Россия является одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и членом Совета Европы. Участие России в G8 (теперь G7) было приостановлено в марте 2014 года в ответ на ее предполагаемую аннексию Крыма. Хотя Россия не является членом НАТО, НАТО приостановило любое практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией в результате действий России в Украине в 2014 году; однако необходимые политические и военные каналы связи между НАТО и Россией остаются открытыми.Россия является государством-участником Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Он также является членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Регионального форума АСЕАН (АРФ) и Восточноазиатского саммита (ВАС), а также государством-наблюдателем в Организации исламского сотрудничества (ОИС). Россия также принимает участие в ряде региональных организаций, включая Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество, Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства перечислены в списке ключевых должностных лиц Департамента.